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2022年度美國《國防戰略報告》封面。 |
構建“一體化威懾”體系
“一體化威懾”是奧斯汀擔任美國防長後提出的概念。所謂“一體化”,就是要綜合運用各種力量。在軍隊層面,要集成陸海空天電網等各作戰域的力量,在各作戰域威懾對手;在政府層面,美國防部並非進行威懾的單一部門,尤其是面臨對手“灰色區域”行動時,要實施全政府行動;在盟友層面,美國不能單打獨鬥,必須與盟友一起聯手進行威懾。《報告》在解釋“一體化威懾”時,強調包含三種威懾形態:一是拒止威懾,五角大樓將尋求運用不對稱手段並優化力量部署來阻止對手的行動;二是彈性威懾,就是確保美軍在關鍵網絡和基礎設施遭受多域攻擊情況下,能夠承受攻擊並迅速恢復的能力;三是向對手施加直接和綜合成本,實際就是類似懲罰性威懾,讓對手付出難以承受的成本。
通過塑勢行動壓迫對手
《報告》強調,美軍未來將提升行動能力,通過一系列軍事行動來實現戰略目標。這些軍事行動包括演習、訓練、過航、軍事部署等,重點針對“最具後果的競爭者”,以尋求塑造競爭者的認知,令競爭者對自身行為能否達成目標產生懷疑,破壞競爭者的作戰能力優勢,同時與盟友一起強化基礎設施、後勤、指揮控制以及分布式和機動能力。《報告》強調,尤其在“灰色地帶”,美軍將加強行動能力,有效運用國防資源反制對手的“脅迫性”行為。這強調綜合運用情報共享、經濟措施、外交努力、信息戰和網絡攻防等手段,需要美國防部與美政府其他部門密切配合。同時,美軍將加強全球軍事部署,在印太地區將重點進行關鍵軍事基礎設施建設。在歐洲地區將提升指揮控制、火力和關鍵賦能因素,強化北約盟國作戰能力以提升威懾效果。
繼續保持美軍事技術優勢
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