首先,加強夥伴關係。美國媒體稱,斯托爾滕貝格此行目的是加強北約與亞洲地區夥伴的關係。他曾表示,儘管北約的重心仍在歐洲,但“我們需要應對全球威脅和挑戰,具體方式就是與地區夥伴進行更緊密的合作”。有評論認為,斯托爾滕貝格試圖在韓日營造一種陣營對抗的氣氛,仿佛東亞地區乃至全世界都陷入一場以價值觀為核心的對抗。北約既可借此勸說東亞多國追隨其陣營,也可利用這一點說服那些認為在東亞增強存在是“浪費實力和資源”的北約成員國,讓他們相信在這裡的投入是有價值且必要的。
其次,轉移內部矛盾。日本和韓國都希望借此次訪問減輕國內面臨的巨大壓力。從日本來看,岸田文雄面對自民黨和內閣醜聞,以及經濟、內政和稅制福利改革等方面的爭議,民意支持率已降至歷史新低,他希望通過這次機會扭轉形勢。從韓國來看,尹錫悅政府是以微弱優勢當選的右翼政府,在經濟困境及支持率被反對黨超越的情況下,迫切希望在外交領域有所作為。
再次,推進軍事布局。俄羅斯外長拉夫羅夫表示,以美國為首的北約正試圖通過將亞太地區軍事化來擴大自身勢力範圍,“多年來,亞太地區已形成一個包容、開放、平等的安全合作框架。但現在,美國和北約推行所謂‘印太戰略’,它們的目標是讓該地區軍事化”。
意圖挑起對抗
分析人士指出,斯托爾滕貝格對韓國和日本的訪問,是一次意在給亞太地區帶來新冷戰的對抗之旅。展望未來,北約可能將亞太地區作為其軍事威懾和兵力部署的前沿陣地,從實際上擴大北約的“核心”和“外圍”。
一方面,“北約亞太化”步伐加快。去年6月,北約發布的新戰略概念文件首次提出加強北約在西太平洋地區的存在。韓國和日本的領導人也首次被邀請參加北約馬德里峰會。未來,北約可能與美國在亞太地區的盟友一起,以潛在軍事威脅為借口,發揮各自優勢,推動“北約亞太化”從概念變成現實。
|