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| 美軍B-52H戰略轟炸機。資料圖片 |
核軍控談判再次成為博弈手段
如今，《新削減戰略武器條約》所規定的“臨時通知性質現場核查”已經被擱置3年，根據條約成立的雙邊委員會也早已停止運作。事實上，早在俄羅斯2月宣布暫停履約前，該條約就進入了“癱瘓期”。造成這種局面的根源，是美俄的新一輪角力和博弈。
從政治層面上看，核軍控問題一直都是美俄關係的重要組成部分和晴雨表，最能體現雙方關係的總體狀況。2010年，正是在美國政府決意重啟美俄關係的背景下，兩國簽署了《新削減戰略武器條約》。當年，美國發布的《核態勢評估》報告認為，“美俄發生軍事對抗的可能性急劇下降，美國可以在一定程度上削減核力量”。基於這樣的判斷，美國在核軍控問題上對俄羅斯採取了合作態度。然而，2014年發生的克里米亞危機和2022年爆發的俄烏衝突，使美俄關係不斷惡化，兩國關係降至冷戰結束後的最低點。在這種情況下，核軍控談判再次成為美俄之間削弱對方、為自身謀取戰略優勢的手段和工具。
從軍事層面上看，美俄在軍控問題上存在很大的結構性矛盾。近年來，雙方圍繞《新削減戰略武器條約》所規定的內容齟齬不斷。美國希望將俄方的“薩爾馬特”洲際彈道導彈、“先鋒”遠程高超聲速導彈、“波塞冬”核動力魚雷、“海燕”核動力巡航導彈等眾多新武器，一攬子納入戰略武器削減的議程中，以達到遏制俄羅斯的目的。作為反制，俄羅斯提出，美方尚未完成條約規定的核裁軍義務，且美方的反導系統、太空武器等也應被納入軍控條約之內。
客觀來說，在美俄關係相對平穩的時期，該條約對雙方都有重要意義。從美方的角度看，條約的存在能實現以可驗證的方式限制俄戰略核力量。從俄方的角度看，條約的延續有利於維護其在國際戰略穩定領域的地位，緩和與美國的對抗，避免被拖入代價高昂的軍備競賽。此次，俄羅斯宣布暫停履約，主要意圖在於以核威懾手段制衡北約，特別是美國對烏克蘭軍事援助的不斷加碼。
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