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法國“西北風”防空導彈系統。 |
迫切的安全需求和對美依賴現狀,促使歐洲重新關注防務自主。此次巴黎航展上出現的諸多先進裝備,一定程度上體現了歐洲近年來防務自主能力建設的成果。如法國展示了一款自主研製的新一代察打一體無人機Aarok,該機可執行情報監視與偵察、巡邏、空中打擊、中繼通信等多種任務。此外,來自德國、西班牙、意大利的多家公司,也推出了自主研發的防空系統、無人機載偵察設備和通信設備等。
加強合作——
防務一體化進程取得進展
隨著防務安全重回歐洲關注焦點,歐洲國家近年來加速推進防務一體化,並取得一系列進展。
戰略指導文件相繼出台。烏克蘭危機升級後,歐盟於2022年3月11日通過《凡爾賽宣言》,強調戰略自主的重要性,決定增強歐洲防務能力。同年3月21日,歐盟又緊急通過醞釀多年的《安全與防務戰略指南針》。作為指導歐盟未來5到10年安全和防務戰略的政策文件,《安全與防務戰略指南針》呼籲加強歐盟成員國之間的政治和軍事夥伴關係,增加國防開支,並通過有針對性的投資促進技術創新。
軍費開支和國防投入大幅增加。烏克蘭危機後,歐洲國家紛紛提高國防預算,德國決定設置1000億歐元的特別國防基金,並將國防開支占國內生產總值的比重提高到2%以上。法國也表示,2024年到2030年國防預算將增加至4130億歐元。此外,歐洲防務基金確定向61個研發合作項目累計資助約12億歐元,支持下一代戰機、坦克、艦船等武器裝備的發展,以及人工智能、半導體、太空、網絡等關鍵技術的研發。
防務一體化機制加快形成。烏克蘭危機爆發至今,歐洲啟動了高度自主作戰無人地面系統研究與技術開發等項目,在“永久結構性合作”框架下新增11個防務合作項目,涵蓋訓練、彈藥、反火炮、空射導彈和中型直升機等。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示,超過50項“永久結構性合作”項目將在2025年前交付。此外,歐盟批准向烏克蘭提供彈藥的計劃,耗資20億歐元,其中一部分資金用於聯合採購。令人關注的是,此次採購工作不再由各成員國政府負責,而是由歐洲防務局主導。
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