內外動因，共同推動調整變化
德國國防政策的調整轉型，源於國際安全形勢的急劇變化，以及德國國內政治發生的新改變。
從外部看，俄烏衝突使歐洲大陸面臨數十年未遇的“熱戰”威脅。近年來，美國戰略重心逐步東移，對歐洲的軍事投入持續減少。同時，美國又在烏克蘭問題上不斷“拱火”，這使得長期高度依賴北約保護的德國乃至歐盟各國處境愈發尷尬，現有的軍事硬實力不足以維護自身的傳統安全。因此，包括德國在內的許多歐洲國家，紛紛加快整軍備戰步伐。同時，俄烏衝突危及德國作為外貿大國的海外“供應鏈”安全，這看似是經濟問題，實際與大國競爭、地緣博弈和軍事對抗密切相關，因此也是德國國防政策重點關注和保障的對象。
從內部看，德國重整軍備是對二戰後歷任政府國防政策的調整和升級。德國總理朔爾茨提出“時代轉折”，這一判斷折射出，德國政界迫切希望擺脫所謂的“二戰陰影”，試圖在軍事上恢復成為“正常國家”，在歐盟乃至世界範圍發揮更大的“領導作用”。之前，許多德國民眾對軍事議題興趣寥寥，也不支持增加軍費開支擠占社會福利份額，海外派兵更屢屢引發抗議。但俄烏衝突對德國民眾的安全觀衝擊極大，出於對安全的擔憂，如今近七成德國民眾贊成提高國防預算和將軍隊派駐東歐國家。
挑戰重重，實施效果有待觀察
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