中評社北京2月3日電/環球時報報導,歐盟27國領導人就未來4年向烏克蘭提供500億歐元援助達成一致——2月1日從布魯塞爾歐盟領導人緊急峰會上傳出的這一消息讓外界頗感意外。法新社稱之為“驚人的速度”。美聯社的第一反應是:不清楚歐盟是否作出了讓步,以獲得匈牙利總理歐爾班的贊同。因為就在會議前夕,一直堅定反對該援助方案的歐爾班沒有表現出讓步跡象,幾名歐盟國家領導人批評他“敲詐勒索”“玩政治遊戲”。而根據英國《金融時報》的報導,歐盟方面也使出了“狠招”,以凍結對匈牙利的資金撥付、破壞匈牙利經濟為要挾,逼迫歐爾班屈服,後者反斥歐盟“勒索”。歐盟1日通過援烏方案後,烏克蘭表示感謝,俄羅斯則批評“華盛頓將對基輔政權的支持轉嫁到歐洲納稅人身上”。瑞典首相克里斯特鬆表示,歐盟1日的決定不僅向烏克蘭、也向美國發出強烈信號,即歐洲團結一致支持基輔,希望華盛頓跟上。彭博社稱,基輔仍在等待美國的610億美元援助,但尚未得到美國國會的批准。
會前,歐盟國家領導人和歐爾班互斥對方“勒索”
“歐盟領導人在布魯塞爾舉行的關鍵峰會上以驚人的速度與歐爾班達成協議。”法新社稱,峰會主席、歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾1日在社交平台X上寫道:“所有27國領導人都同意在歐盟預算範圍內為烏克蘭提供額外500億歐元的一攬子支持。這為烏克蘭鎖定了穩定、長期、可預測的資金。歐盟在支持烏克蘭方面發揮領導作用並承擔責任;我們知道什麼是利害攸關的。”
“歐盟與歐爾班達成了什麼妥協”“歐盟作出了什麼讓步”幾乎是所有媒體最想知道的問題。英國《衛報》稱,1日上午參與談判的一些主要成員國的代表表示,歐爾班沒有得到他想要的妥協。“他什麼也沒得到”,其中一人說。另一人說:“他沒有更多選擇。”報導還稱,協議達成後,一些歐盟領導人高調慶祝,歐爾班沒有立刻公開回應。但他隨後表示,匈牙利得到保證,其歐盟資金不會流向烏克蘭。
還有媒體注意到另外一點。路透社援引消息人士的話稱,為了換取匈牙利對援助烏克蘭的綠燈,歐盟並未承諾解凍原本給匈牙利的200億歐元歐盟資金,但表示每年將就援烏協議方案進行討論,如果需要可以在兩年內對其進行審查,但匈牙利不能否決援助。
歐盟此時批准援烏資金,被認為至關重要。路透社稱,歐盟的計劃是在2024-2027年向烏克蘭提供330億歐元貸款和170億歐元的贈款,這筆資金將來自歐盟預算。報導稱,自俄烏衝突爆發後,歐盟一直在幫助烏克蘭,但到目前為止,這些幫助都是通過政府間協議提供的,這種形式每年都需要相關國家批准,比通過歐盟預算提供資金的方式成本更高、更複雜、風險也更大。在烏克蘭另一大援助國美國因國會內訌而無法提供財政援助之際,歐盟預算提供的4年期融資的穩定性就顯得尤為重要。
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