二是加大經費投入。2021年，歐盟正式啟動歐洲防務基金。此後，歐盟每年向歐洲防務基金投入超過50億歐元，用於協調、補充和擴大成員國防務研發投資及武器裝備採購，促進防務產業發展，同時對防務開支進行統籌配置，有效規劃與整合防務產業資源，減少防務領域重復投入。
三是加強防務合作。歐盟委員會正醞釀建立一個類似美國對外軍售計劃處的機構，以加快歐洲地區國防採購本土化，確保多數防務裝備在歐盟內部採購，扭轉從美國等第三國大量採購軍事裝備的局面。同時，歐盟計劃在“永久結構性合作”框架下，新增多個防務合作項目，包括下一代戰機、坦克、艦船等傳統武器裝備，以及人工智能、半導體、太空、網絡等關鍵技術領域的研發。
問題積弊難以克服
有分析人士認為，歐洲在持續推進裝備建設時，有諸多問題積弊需要克服。
從外部競爭看，主要問題是對美依賴度高。據統計，歐盟成員國2022年2月至2023年6月的防務採購開支大部分流向美國。儘管歐盟意圖打造自主防務產業鏈，但效果並不理想。外界普遍認為，當前歐洲的安全危機並非是外部威脅加劇，而是美國對歐洲地區的安全保護承諾“出現動搖”，但後者仍然高度依賴美國。
從內部建設看，主要問題是能力難聚合。歐盟各國戰略差異和相互競爭導致歐洲整體防務布局嚴重“碎片化”，軍工供應鏈脆弱。同時，各國軍工企業水平參差不齊，資源很難聚合。據統計，歐洲目前共有約2200家國防承包商，但大多規模小、缺乏競爭力和統一規劃。這一情況導致歐洲國家在推進主戰坦克、下一代戰機等武器平台建設時困難重重。
此外，歐洲國家在裝備建設中還面臨基礎設施老舊、產能不足等問題。在相關建設投入後續乏力的情況下，歐洲軍工短期內很難在先進技術研發和規模化生產方面取得突破。
來源：中國軍網-中國國防報 |
