中評社北京6月6日電/環球時報編者的話:6月2日,德國總理朔爾茨表示,北約最近加強其東翼軍事部署的舉措旨在威懾俄羅斯。俄烏衝突爆發後,德國等歐洲國家增強軍事力量的行動不斷增多,關於在歐盟國家中建立“軍事申根區”的討論又多了起來。根據負責北約後勤的聯合支援與賦能司令部司令索爾弗蘭克的表述,所謂“軍事申根區”類似於現在政治上的申根區,就是北約軍事力量能在這一區域內自由流動。西方媒體在報導相關新聞時,基本上都聲稱是俄羅斯針對烏克蘭的行動讓歐美不得不加快建設這一特殊機制。不過也有媒體的報導顯示,“軍事申根區”的建設與北約不斷東擴相關。對於歐美國家的行動,俄羅斯表示,如果“軍事申根區”提議成為現實,俄方將做出適當回應。
2017年概念逐漸形成
2017年7月的某一天,在位於匈牙利西北部的帕波空軍基地停機坪上,美國時任駐歐洲陸軍司令霍奇斯坐在自己的噴氣式飛機裡,聽著發動機在40攝氏度的高溫下發出刺耳的聲音。據美國“政治新聞網”報導,當時,這位五角大樓高官將自己的護照交給助手,由後者轉交給在附近一輛車裡等候的匈牙利邊防警衛檢查,這樣他們一行人才能從匈牙利飛往保加利亞的一個基地,那裡將按計劃舉行一場演習。雖然這樣的護照和海關檢查通常是例行的,而且不太耗時,但對霍奇斯來說,這象徵著官僚主義,且會對軍事行動的速度和效率構成威脅。在另一次相關演習中,霍奇斯被告知他的“黑鷹”直升機不得不改變原定路線,以便在羅馬尼亞通關。
霍奇斯當時表示,對北約軍隊和人員在歐盟國家內行動要經歷的繁瑣過程感到“驚訝”。他說,自己認為相關國家都是歐盟國家或者北約國家,在這些國家之間行動,應該“就像從(美國)佛羅里達州到弗吉尼亞州一樣順暢”,但事實並非如此。“當然,我們必須遵守所有歐盟國家的道路法規,尊重它們的主權。”他說。
美國《外交政策》雜誌等媒體今年3月報導稱,“軍事申根區”這一說法是2014年克里米亞事件發生大約兩年後被提出的。霍奇斯是該概念的第一個支持者,也很可能是這個詞的創造者。不過,據美國Medium在線博客網站去年11月報導,北約聯合支援與賦能司令部司令索爾弗蘭克提出了“軍事申根區”的概念。這一提議源於北約軍隊要在歐洲各地快速、不受阻礙地移動的需要,對應了申根區人員自由流動的原則,只不過是將其應用於軍事後勤。
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