|
| F-35的維護完全由洛克希德·馬丁公司負責。（圖源：美國空軍網站） |
大量引入承包商適得其反
美媒的這則爆料不但承認了當前烏軍維護F-16等先進西方武器時面臨的困境，同時也意外暴露出美軍在後勤方面存在的重要漏洞——大量維護工作已經外包給民間國防承包商。五角大樓的相關報告承認，如果沒有這些國防承包商，美軍自身甚至都無法完成很多關鍵裝備的檢修和維護。
據介紹，美國國防業務外包的歷史可以追溯到美國建國之前。早在獨立戰爭期間，就有很多小販一路跟隨著“大陸軍”的行軍步伐，提供各種後勤服務，這種行為可被視為當今美國國防業務外包的雛形。經過兩次世界大戰和冷戰帶來的戰爭紅利，美國國防承包商的業務大大拓展，由過去的後勤物資供應領域發展到了裝備製造與技術支持等更廣闊的範圍。反恐戰爭爆發後，美國民間國防承包商不僅承擔後勤供應任務，也開始拿起武器代理包括軍事訓練、情報收集乃至於部分防衛業務。
隨著現代戰爭的高技術化，美軍後勤保障人員所占的比例逐步上升。例如海灣戰爭時期，美國派往海灣地區參戰的50萬大軍中，有20萬-30萬都是從事後勤任務的支援部隊，衹有少數美軍才直接參與地面作戰。這種趨勢在伊拉克戰爭和阿富汗戰爭中表現得更為明顯，為此五角大樓希望引入民間國防承包商，通過市場競爭降低日常運營成本，同時控制動用軍隊的規模、降低軍人的傷亡數量，借此掩蓋戰爭的真正成本，以避免引發公眾支持率下降。
但從實際效果來說，五角大樓此舉適得其反。英國《金融時報》稱，在伊拉克戰爭中，美國政府在私人安保、後勤保障以及重建工程等方面付給承包商的報酬總計高達1380億美元，負責為美軍提供安保、電力甚至廁紙的承包商賺得盆滿鉢滿。《華爾街日報》稱，國防承包商在反恐戰爭中以“重要的補充力量”角色活躍在戰爭舞台上。高峰時期，美國在阿富汗和伊拉克部署有18.79萬名士兵，同時期在當地的國防承包商雇員則多達20.366萬。時任總統奧巴馬命令美軍撤離阿富汗後，駐阿國防承包商雇員與美軍士兵分別還有2.6萬人和9800人。特朗普卸任時，留在阿富汗的國防承包商雇員仍有1.8萬人，美軍士兵衹有2500人。統計顯示，自“9·11”事件以來，大量外包項目推動五角大樓的反恐戰爭花費攀上14萬億美元高點。國防承包商們將其中30%至50%的收益攬入囊中。
|
