為此，日本政府於2024年5月成立專家小組，研究確定“主動網絡防禦”構想的相關法律，小組成員包括前駐美大使佐佐江賢一郎等16人。他們在過去半年多時間裡多次開會，集中討論相關法律修改問題。日本政府將在1月下旬的內閣會議上擬定確保重要計算機系統安全的法案，並提交國會審議。同時，日本政府正加快研究修訂《網絡安全基本法》《電信事業法》《禁止非法訪問法》《刑法》等，計劃在今年中期完成推行“主動網絡防禦”構想的立法工作。
截至目前，日本政府修訂相關法律的關注點，主要集中在以下4個方面：一是將國家和政府正式確定為網絡防禦主體，將網絡防禦作為政府的法定責任；二是賦予內閣及相關網絡防禦部門溯源和反向入侵對方攻擊服務器的權限；三是全面提高開展“主動網絡防禦”的能力；四是修訂對憲法的解釋，將對重要基礎設施的網絡監控合法化。
暗藏戰略盤算
日本政府近期的一系列“修法”舉措，很可能成為日本網絡領域政策的轉折點。由於日本憲法及相關法律限制，日本政府及自衛隊的網絡監視和攻防權限受到一定制約。隨著本輪法律修訂工作全面推進，日本國內網絡領域的相關法律將與《國家安全保障戰略》等安保政策文件實現無縫銜接。日本政府及自衛隊將能以“保護重要部門的基礎設施”為名義和掩護，提升在網絡空間進行反擊乃至“先發制人”的能力。自衛隊網絡作戰力量也將在所謂“主動網絡防禦”的借口之下，對他國服務器實施“先發制人”攻擊，或預設處於“休眠”狀態的網絡攻擊武器，一旦有需要將立即發起攻擊。
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