法律依據可保足協徹底“脫鈎”
即便中國足球的改革與發展被擺上國家戰略層面，仍有不少球迷對於改革的執行力“半信半疑”，“方案看著是真好，所有的問題都說到了，而且高度比我們想象的還厲害，但這麼好的方案，能不能盡快執行，我現在只能持一個樂觀的態度看發展。”一位將孩子送進職業俱樂部梯隊苦練、期待孩子成為職業球員的家長今天下午給記者打來電話，“聽說足管中心沒了，所有業務都給中國足協了，那是不是說中國足協就完全取代足管中心了？如果孩子是在地方體育局註冊的，是不是還需要在中國足協重新註冊？”
《方案》指出，儘管中國足協的改革需要“健全各級足球協會黨的組織機構，按照黨管幹部原則和人才政策，加強協會思想政治工作和幹部日常管理。中國足球協會設立黨委，由體育總局黨組領導”，但必須同時做到“優化領導機構。中國足球協會不設行政級別，其領導機構的組成應當體現廣泛代表性和專業性，由國務院體育行政部門代表、地方及行業足球協會代表、職業聯賽組織代表、知名足球專業人士、社會人士和專家代表等組成。”
因此，這位家長思考的問題，正是這次“管辦分離”的核心內容。據記者了解，國家體育總局將放棄“足球運動管理中心”這塊陣地，將足管中心的全部業務移交到中國足協—足管中心最終是否仍然存在或以何種形式存在尚屬疑問，但管辦分離後的中國足協，將成為獨立於國家體育總局系統存在的法人社團，換句話說，國家體育總局不再擁有任命中國足協領導的權力。
“第十八屆二中全會提出《國務院機構改革和職能轉變方案》，到三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，已經明確了‘限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鈎’，這實際上就是這次足球改革完成‘管辦分離’的法律依據。以前，根據我們國家社團管理規定，要求行業協會必須掛靠在政府部門或者事業單位底下，必須有業務主管部門，可如今這就是要改革的部分。”一位體育界政策專家告訴記者，“現在國家明確說了，行業協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類4類社會組織，可以依法直接向民政部門申請登記，不再經由業務主管單位審查和管理，中國足協就是比照‘行業協會商會與行政機關真正脫鈎’的政策，所以它和國家體育總局‘脫鈎’是大勢所趨，所以中國足球才能作為中國體育體制改革的試驗田。” |
