波濤汹湧的水域
即便中國故意去與印度在許多問題上糾纏不休,奧巴馬政府也沒有支持印度,甚至都不警告北京。在日本,尤其是在沖繩島,保持前沿軍事部署對美國而言至關重要。
然而,日本有理由擔心如果日本在釣魚島問題上受到中國攻擊,美國可能會在是否動用軍事力量保護日本的問題上猶豫不決。如果有什麼區別的話,美國似乎只是覺得安倍晉三可能只是把《美日安保條約》當作一個擋箭牌來與東海問題上越來越主動的中國對峙。
美國前國務卿希拉里•克林頓宣稱《美日安保條約》適用於釣魚島,但並不意味著如果中國在釣魚島爭端上採取軍事行動,美國就會動用所有的必要措施,包括它的軍事力量——來反擊中國的行動。
伊拉克戰爭和阿富汗戰爭已經讓美國付出巨大的代價,美國當前已不想再捲入另一塊戰爭,尤其是一場和它自身利益不直接相關的戰爭。由此可以看出,美國在釣魚島主權爭議上沒有“站位”:它建議東京和北京方面和平解決問題。但矛盾的是:由於中國在應對領土爭議問題上變得越發積極主動,美國因此心生恐懼,開始與一些新的國家建立戰略夥伴關係,包括越南、印度、印尼——雖然華盛頓在亞洲領土爭端問題上的態度仍然小心謹慎。
與此同時,美國走鋼絲般的外交行為似乎在鼓勵中國提升與日本、印度、越南和菲律賓在處理領土爭端問題上的賭注。
對美國的盟友和戰略夥伴來說,中國越發積極的姿態突顯了中國與美國安全關係的極限。對這些國家而言——符合解決它們安全困境邏輯的答案是——強化防衛力量、建立相互間的夥伴關係,而不是指望著一旦發生軍事衝突等美國來提供援助。
這些國家與美國安全關係的價值在於——無論如何——它都被中國在邊境地區所採取的聰明、進取的措施從根本上切除。
中國正在顛覆南海和東海的現狀,中國與印度在邊界乃至國際河流的流域上——沒有發生一次開槍走火的情況。
這種情形之下,一場看不見的戰爭正在逐步改變事實並且創造既成事實,美國對中國鄰國的安全保證很大程度上變得象徵意義大於實際意義。 |