決定恢復寧邊核反應堆的運作是典型的“朝鮮式策略”：先提高賭注，迫使其談判夥伴都回到談判桌前，再迫使他們恢復對朝鮮的援助，以此來換取朝鮮停止重啟核計劃。換句話說，朝鮮希望通過它承諾要首先做出事情來再一次得到好處。
今年4月，平壤已經就重啟核反應堆發出了威脅，美國官員稱這種做法是令人“觸目驚心”的。其不僅是因為寧邊工廠每年能夠生產6公斤的鈈——足夠產一或兩枚原子彈了——但真正令人擔憂的是寧邊核設施自身的穩定性。俄羅斯外交人士擔心“反應堆正處於一種可怕的狀態中……對於朝鮮半島來說，這將會造成可怕的後果，不是天災就是人禍。”
寧邊反應堆是否已經開始運作仍尚屬未知。衛星照片顯示工廠的準備工作正在進行中，例如開始進行鑽井與安置泵機來為冷卻引水。人們認為，寧邊的石墨慢化核反應堆（the graphite-moderated reactor）已經被連接到臨近的輕水反應堆設施的冷卻系統上，這座輕水反應堆也還在建造當中。在反應堆旁邊的一座廠房中，儲藏著由反應堆產生的熱能所驅動的渦輪機與發電機，從衛星照片上看，有白色的蒸汽從這座廠房中冒出。專家注意到，冒出蒸汽的體量與顏色與一個即將要重新投入使用的電源系統所產生的蒸汽相一致。
據估計，朝鮮已經擁有了足夠生產4到8枚粗糙核彈的鈈。而寧邊工廠的恢復生產則可以讓鈈貯備得到緩慢增長。但是，且不管工廠的狀態如何，朝鮮的鈾濃縮計劃仍在飛快地繼續進行著。據衛星照片顯示，廠房也在擴建之中，為核武器的核燃料供給建設新的供應源。
不能允許朝鮮再一次敲詐世界、而讓世界為其可能會製造出來的核彈埋單了，可謂“事不過三”（cannot sell that horse a third time）。但要促成這件事，唯一的實現途徑即是六方會談的其它幾方向朝鮮領導人發出一份聯合聲明。另外，也要儘快舉行關於一些問題的會談，不能給平壤以違背核承諾的機會。特別是中國，也要要求朝鮮恪守承諾，而不是建議用微笑來取代嚴肅的協商。
作為第一步，日本政府應該同美國與韓國的同僚們進行協商，來制定一個統一戰線。對於朝鮮進行的重複譴責只是個開始，而不是一種戰略。 |
