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| 北京聯合大學兩岸關係研究所所長朱松嶺。（中評社 孫儀威攝） |
中評社上海10月18日電（記者 楊犇堯）北京聯合大學兩岸關係研究所所長朱松嶺教授在首屆兩岸和平論壇發表了以《論政治對話中形成“兩岸軟法”之可行性》為題的論文，朱松嶺認為，在兩岸政治談判的時機成熟之前，兩岸民間政治對話逐漸展開。兩岸政治談判可以形成兩岸和平發展的“硬法”（hard law），而兩岸民間對話則可形成兩岸關係和平發展的“軟法”（soft law）。
朱松嶺分析了兩岸政治對話形成軟法的理由，首先，兩岸軟法有利於改變兩岸“硬法”因在島內有性質爭議而存在執行力不足等的問題；其次，通過政治對話形成軟法有利於促進兩岸政治談判的進行及硬法的簽訂。
兩岸軟法適合促進兩岸政治關係發展，其具體表現在兩岸已經建立的軟法體系已經在兩岸和平發展中發揮了重要作用，軟法的功能彌補了兩岸硬法之不足。它有助於形成兩岸共同價值和共同記憶，轉化為兩岸協議或被理解為兩岸協議的基礎，以及各自控制區內的行動。
兩岸政治問題的解決應當是“硬法約束、軟法治理”。唯有如此，才能奠定兩岸和平發展的基業，才能謀求民族的復興與發展。雖然兩岸軟法不是真正意義上的法，不能替代真正意義上的法律，但是它所發揮的作用卻不容忽視。當然，軟法具有相當大的寬泛性，有時為了促成軟法規範的形成，故意採取了模糊的措辭，使得權利義務的清晰性無法實現，也使得兩岸各方對軟法有了諸多擴大性解釋空間，從而減弱在行為上的規範性。但是，在兩岸政治談判和和平協議未達成之前，兩岸軟法是我們的次佳選擇，是在和平協議之前兩岸關係相關協議缺位情況下對現狀的雖不滿意但可接受的認可。 |
