中評社香港2月7日電／外媒稱，日本首相安倍晉三2月5日在日本參議院預算委員會上表示將分三步走實現行使集體自衛權的目標。
《日本經濟新聞》2月6日指出，安倍強調的思路是通過修改憲法解釋而非直接修憲盡早建立得以解禁集體自衛權的環境。此外他還對行使集體自衛權必需的相關法律準備及針對個別問題需要做出的不同政策判斷進行了說明。明確給出解禁的步驟，意在獲得對行使集體自衛權態度慎重的公明黨及輿論的理解。
安倍當天這樣強調行使集體自衛權的必要性：“現在是時候直面那些空穴來風的負面效應了。”
報道稱，安倍想到的例子是：當在日本附近的公海上航行的美國艦船遭到攻擊時，日本自衛隊艦艇即使近在咫尺也不能進行反擊；即便朝鮮向關島發射導彈，日本的宙斯盾艦也不得攔截。他再三表達過對於類似事態的擔憂，如果發生這樣的事情，“日美同盟就完蛋了”。
安倍希望通過修改憲法解釋盡快解禁集體自衛權。雖然自民黨在競選綱領中寫明要修改憲法第9條，但修憲畢竟需要在日本參眾兩院分別獲得三分之二以上的支持，門檻較高。基於懇談會將於4月提交的報告書，安倍的目標是在2014年夏天通過有關修改憲法解釋的內閣決議。
報道指出，安倍提出的三步走中的第二步是健全相關配套法律，主要涉及規定了日本自衛隊出動條件的自衛隊法及防備日本遭受直接武力攻擊事態的武力攻擊事態對處法。這兩部法律針對的都是日本遭受外來攻擊的情況，而對於日本沒有遭受直接攻擊的情況，就必須加入新的內容以確保自衛隊能夠應對。
而規定了日本周邊“有事”，比如當朝鮮半島進入戰爭狀態等情況發生時，日本向美軍提供後方支援的周邊事態法也可能做出修改。因為一旦集體自衛權得到解禁，該法所規定的日本自衛隊迄今為止所承擔的補給、運輸、醫療等援助美軍的內容就將需要得到大幅擴展。安倍已經計劃在2014年秋季臨時國會會期內提出相關的法案。
報道稱，當憲法和其他法律問題解決後，日本自衛隊便可依據集體自衛權展開行動，而最後一步就是針對個別問題做出政策判斷了。比如當美國艦船在日本近海遭遇攻擊，由於擁有了集體自衛權，日本自衛隊就可以進行反擊。但是在同樣情況下，如果遭受攻擊的地點發生在遠海，做出的判斷可能就是不使用集體自衛權。如何約束日本自衛隊的行動，做出政策判斷時依據哪些標準，這都是問題。
報道指出，安倍重視的是，解禁集體自衛權將可以強化日美同盟，提高遏制能力。在5日參議院預算委員會上他強調說：“我們不是必須得行使集體自衛權，而是擁有了（行使的）權利才能擁有選擇政策的權利。”
（消息來源：《參考消息》） |
