據中國外交部發言人洪磊表示,中國-拉共體旨在“為推進平等互利、共同發展的中拉全面合作夥伴關係搭建重要平台。”洪磊還說,中國-拉共體論壇的建立“充分表明了拉美和加勒比各國對加強中拉整體合作的共同願望”。另外,中國-拉共體論壇首次會議預計在今年年底召開。
中國與西半球國家的關係正日漸緊密,而與拉共體的接洽僅僅只是其中的一部份而已。目前,在某種程度上,中國對自然資源的需求已經讓其成為拉動拉美經濟增長的第二大貿易國。但是,同在非洲的情況一樣,中國在該區域中的利益也十分複雜,遠不止原材料需求那麼簡單。對於中國的商品來說,中美與拉美的國家同樣是頗具吸引力的市場。與此同時,就像中國的建築公司們在世界各地常常幹的那樣,該區域中的國家亦有同它們合作進行基礎設施建設的可能。2012年,中國和拉美雙邊貿易總額約2610億美元,增長了超過八個百分點。
而在政治層面,自2001年以來,中國就與該區域中的五個國家簽署了戰略夥伴協議,它們分別是:委內瑞拉、墨西哥、巴西、阿根廷與秘魯。中國國家主席習近平在去年6月曾出訪拉美,經停墨西哥、哥斯達黎加、特立尼達和多巴哥,這亦突顯了拉美地區的重要所在。另外,拉美地區也有一些領導人不遠萬里奔赴北京,其中包括厄瓜多爾副總統格拉斯、玻利維亞總統胡安以及巴西副總特梅爾。
對於中國來說,還有一層利好是,中美洲和加勒比海11國是“承認台灣主權”最主要的一組國家。雖然現在北京與台北之間有著某種非正式的“停戰協議”,但從長期看,北京可能還是會讓這11個國家遠離台灣。
而與此同時,中國的介入也會突顯拉美國家針對美國的區域矛盾。拉共體自認是一個可以替代由華盛頓領導的美洲國家組織(Organization of American States)的組織。拉共體的成員國包括除了加拿大與美國之外所有的西半球國家,而不是僅由某幾個國家湊成的。最近在哈瓦那召開的拉共體峰會也只是強調了區域中缺乏一致的對美政策。美國現在依然對古巴採取禁運措施,這既不符合邏輯,也毫無用處——勞爾•卡斯特羅在拉共體峰會上發表演講時中毫不避諱地指出。
考慮到當前拉共體某些成員國的情緒問題,勞爾告誡稱,拉共體必須警惕美國想要利用該地區而為自己攫取利益的企圖。“那些所謂的權力中心是不會任由對這片富饒區域的控制就這樣丟掉的,也不會放棄為了恢復他們失去的影響力,而改變我們國家歷史進程的企圖,”勞爾說。對於拉共體而言,同中國的合作貌似是其避免因對抗美國的主導而蒙受損失的一種途徑——這正像亞太地區的一些國家為了對抗中國不斷增強的力量而逐漸靠近美國那樣。 |