但是,“再平衡”遠不止軍事方面,它更多地還強調外交與貿易。而經濟“再平衡”的中心當屬TPP計劃——當今最為重要的貿易談判。通過消除貿易壁壘與協調貿易規則,TPP將十多個亞太經濟體聯繫在一個大規模的貿易與投資框架之中,覆蓋了全球40%的GDP。它將每年直接為美國帶來780億美元左右的收入。
但是,TPP最為重要的目標還是戰略性的。一方面,TPP意在鞏固美國在亞洲的領導,同時美國也在與歐洲進行自貿協定的談判,美國此舉是想將自己置於一個宏大項目的中心地位:制定一套在接下來的一個世紀中管理全球經濟的規則。TPP是一個開放的平台,各國可以通過承諾恪守TPP高標準來參與其中。另外,TPP也激勵自由市場與經濟原則的發展與傳播。
最後,美國必須要繼續尋求同中國構築建設性的關係。有人曾諷刺說“再平衡”是為了限制中國,誠然,美國在限制其它國家方面很有經驗——但現在美中每年的雙邊貿易額高達五千億美元,這可不像是一個限制他國的戰略。事實上,美國對於亞洲的願景——一個根植於穩定、經濟開放、和平解決政權並尊重人權的秩序——同樣也代表著適合中國崛起的環境。而維持這樣的環境則要求美國在亞洲繼續扮演強大的角色,並維持必要的實力來履行對其盟友們的責任。同時,美國還需要與中國保持不間斷的接洽,讓中國確保不訴諸武力解決領土衝突。通過對於這些原則的堅持,美國將有助於確保在21世紀,亞洲將是一個安全和繁榮的地區,而非由衝突所定義。 |