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| 中國戰略文化促進會在北京舉行《2013日、美軍力評估報告（民間版）》發布會（中評社 王永雪攝） |
中評社北京7月24日電（記者 王永雪）23日上午，中國戰略文化促進會在北京舉行《2013日、美軍力評估報告（民間版）》發布會。《2013美國軍力評估報告（民間版）》共六章，包括防務戰略、軍事實力與兵力部署、國防預算和武器研發、作戰理論新發展、聯盟與夥伴關係、軍事演習。以下為三章美國國防預算和武器研發的內容：
2013年，美國經濟處於復甦期，但財政形勢依然嚴峻。美軍裁減軍費的壓力依然無法緩解。國會要求國防部在上一年預算的基礎上，繼續減少290億美元，這為各項軍費分配再添變數。
一、國防預算
2013年1月，奧巴馬總統簽署《2013財年國防授權法》，確定該財年國防預算為6139億美元，其中基本軍費預算5254億美元，特別戰爭預算885億美元。2月，美國防部公布新版《國防預算重點與選擇》文件，明確了未來5年國防預算總體方案和本年度預算分配重點。5月，美國防部出台《戰略選擇與管理評估》（未全文公布），明確預算裁減的重點領域是：管理經費、福利改革、軍力結構和現代化計劃。7月，美國防部公布新版《戰略管理計劃》，首次提出國防部戰略管理的5條原則。在這些文件的指導下，美軍對2014財年的國防預算進行了分配。
2013財年美軍國防預算的分配情況是：按職能，人事費1492億美元，約占23.6%；戰備費2727億美元，約占44.4%；採購費1085億美元，約占17.2%；科研費697億美元，約占11.4%；其他費用139億美元，占2.3%。按軍種，陸軍1846億美元，約占30.1%；海軍（含陸戰隊）1701億美元，約占27.7%；空軍1543億美元，約占25.1%；國防部直屬機構及其他部門1048億美元，約占17.1%。
雖然美國防預算較前一年有所下降，但高達6139億美元的國防預算仍然是天文數字，遠遠高出世界上任何國家的軍費開支。仔細分析美軍2013財年國防預算的分配情況，可以發現它具有以下特點：一是增戰備預算，減日常預算。與2013財年相比，美軍國防預算總額減少570億美元，下降約8.5%，但戰備預算反而增加683億美元，上漲約7.4%。與此同時，日常項目預算則有不同程度的下降：人事費下降2.2%，採購費下降3.2%，科研費下降2.2%，其他費用下降0.9%。這表明在國防預算大幅裁減的情況下，美軍仍把戰備放在最重要地位，努力做到“減錢不減戰鬥力”。二是增陸軍預算，減海空軍預算。2013財年美陸軍的預算為1846億美元，比上一年度增加397億美元，上漲27.4%，海軍和空軍則分別下降5.4%和2.9%。陸軍預算上升，並不意味著其地位作用的上升，而是反映出陸軍裁減的數量大，需要更多的經費加以應對。三是保新銳武器，減傳統武器。2013財年，美軍武器採購費和裝備科研費分別為1085億美元和697億美元，共計1782億美元，比2012財年共減少101億美元，給美軍武器裝備采辦和研製帶來一定困難。但美軍採取有保有壓、突出重點的方法化解這種困難，即重點發展網絡戰武器、新一代遠程轟炸機、攻擊型核潛艇等新銳武器，同時加速淘汰老舊戰車、戰艦等傳統武器，如海軍戰艦就將從2013財年的283艘減少到2015財年的270艘。
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