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| 中國戰略文化促進會在北京舉行《2013日、美軍力評估報告（民間版）》發布會（中評社 王永雪攝） |
中評社北京7月24日電（記者 王永雪）23日上午，中國戰略文化促進會在北京舉行《2013日、美軍力評估報告（民間版）》發布會。《2013美國軍力評估報告（民間版）》共六章，包括防務戰略、軍事實力與兵力部署、國防預算和武器研發、作戰理論新發展、聯盟與夥伴關係、軍事演習。以下為第五章美國聯盟與夥伴關係的內容：
2013年，美國全面鞏固和加強聯盟與夥伴關係。在歐洲地區，主要是在北約盟國之間實質性推進“靈巧防衛”戰略，進一步明確北約需要優先發展的軍事能力和某一成員國可以重點發展的特定軍事能力，鼓勵成員國以多種形式合作發展軍事能力。在亞太地區，主要是加強與日、韓、澳、菲、泰等亞太盟國的聯盟關係和深化與印度、印尼的夥伴關係，並把這兩種關係作為美國亞太“再平衡”戰略五大支柱的第一、二根支柱，加以重點經營。特別是在國防預算大幅裁減的背景下，美國更加重視提升與盟國和夥伴國的合作水平，謀求在更廣領域和更深層次開展合作，以此提升盟國自身防衛能力，同時達到讓其分擔美國稱霸成本、降低美國稱霸風險的目的。
一、利用地區敏感問題，深化軍事聯盟關係
2013年以來，美國借釣魚島、南海領土與海洋權益爭端、朝核等地區敏感問題，不斷深化同日本、韓國、菲律賓等國的軍事聯盟關係。2013年5月6日，美國防部發布新版《中國軍事與安全發展》報告，刻意突出中國與周邊國家的敏感問題，誇大台海兩岸軍力失衡，宣揚“中國威脅論”，並採取具體措施加強與盟國的關係。
一是幕後操縱，製造緊張氣氛。在釣魚島領土爭端問題上，美國遵循“適度炒作、總體可控”的原則，製造“釣魚島行政管轄權歸日本，由此日美安保條約適用”的議題，力挺日本，指責中國，但總體上避免危機升級。在南海爭端問題上，採取“製造摩擦、掌控局勢”策略，將菲律賓、越南等東南亞國家推向與中國對抗的前台，將南海問題國際化，持續向中國施壓。在朝核問題上，堅持“制裁施壓、接觸促變”的思路，企圖通過政治孤立、經濟制裁和軍事恫嚇實現半島無核化。
二是增加經費投入，提升盟國軍事能力。2013年8月25日，美國防部長哈格爾宣布，為幫助東南亞盟國軍隊加強軍事訓練，美國提供的軍事援助資金將增加50%。2014財年，美國防預算中用於東南亞盟國軍事資助項目和軍事教育與訓練項目的經費，高達9000萬美元。三是計劃簽署新版《日美防衛合作指南》，“全方位”推進日美軍事合作。2013年10月3日，日美兩國外長、防長在東京舉行日美安保磋商委員會“2＋2”會晤；19日，兩國16年來首次就防衛聯盟現代化達成一致。不管是增加對盟國的軍事援助，還是與盟國簽署新的防衛合作指南，其目的都是為了提高盟國軍隊的軍事能力，滿足美國“再平衡”戰略和實施未來“空海一體戰”的需要。
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