坦言之，大陸外交部門在國際上對台灣NGO系統性的打壓，並不因二○○八年後馬英九採取“外交休兵”而有稍減，不論是大陸官方或其對台研究單位的口徑皆一致指出，台灣參與任何國際組織與NGO“都須先與大陸協商”。
凡此種種，在在凸顯兩岸NGO“排斥多於合作”的事實。持平而論，台灣NGO從未排斥大陸同類型NGO共同參加國際活動。
質言之，台灣NGO雖具有開拓國際空間的邊際效益，但實質上其參與國際NGO活動，並不代表“中華民國”政府，也不受官方直接控制，其背後的支撐力量均來自民間自發性的挹注，每一個NGO的成員都是台灣社會的菁英、意見領袖，其在國際受到中國大陸不論是官方或以民間為名的NGO打壓，在網路傳播發達的今天，經過長期的積澱，又怎能不對兩岸關係產生負面的影響？
NGO、NPO的正向角色與功能
蘇進強指出，無可諱言，台灣的NGO、NPO已成為本土社區營造、穩定台灣社會、制衡政黨惡鬥、政府失能、“國會”失靈以及開拓外交生存空間，形塑“台灣價值”的重要動力。就兩岸關係而言，為期台灣的NGO、NPO在台海和平發展的進程中，扮演及發揮正向的角色與功能，筆者願拋磚引玉提出以下幾點，以供指教。
第一，大陸決策部門宜整合對台系統與外交體系，打破零和思維。正視台灣NGO、NPO在國際上被打壓，對兩岸關係的負面影響，使兩岸NGO由相互排斥而務實合作，雖然在兩岸“一中框架”、“一中原則”問題，尚未取得共識與政治互信，但凡不涉及主權國家定位的NGO，若能與台灣相關的NGO務實合作，相信對建立台灣NGO、NPO與台灣人民對大陸的信任，必有裨益。
第二，兩岸NGO、NPO可共同倡議攸關兩岸及亞太區域相關的議題，如能源、環保、科技、地球暖化、氣候變遷、人道救援、婦女兒童、食品衛生、健康、文化藝術等。
交換NGO、NPO治理經驗，共享資源，共同面對NGO、NPO永續經營的問題。先有基層，才有高層；社會互信是政治互信的基礎。就由以“造人”為起點的社區營造、文創產業的交流互動，建立兩岸基層的互信與人才交流；台灣不憚於提供社造經驗給大陸，大陸則藉社區營造，塑造“文明社區”、“和諧社會”，也唯有透過“接地氣”的社區交流，才能增加兩岸人民更深的情感與同理心，才能建構台灣社會底層對兩岸和平發展與政治互信的基礎。
第三，以中華文化的王道精神，尊重、包容、分享、欣賞，面對兩岸NGO、NPO的異同，並從四個共同“共同的血脈、共同的文化、共同的連結、共同的願景”做為兩岸NGO、NPO“共同”的發展脈絡，這不僅是兩岸關係進入“深水區”的重要路徑，也是兩岸人民由社區、社團的交流合作，從血緣、信仰、生活的文化認同，進而互利互信，相互認同，深化和平發展的不二法門。 |
