中評社香港10月22日電／下月初，亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議將在北京召開，亞太自貿區路線圖將是一個磋商的重點。在美國高調重回亞洲的局勢下，亞太的未來離不開中美兩個大國的價值取向和利益調和。
那麼，看看最近中國和美國都在忙乎什麼，有助于理解這次的APEC話題。
中國：悄然推進人民幣國際化10月13日，興奮的投資者在倫敦圍觀了中銀、匯豐和渣打三家銀行的人民幣債券發行演示。這項離岸人民幣主權債券發行交易吸引了約58億元（人民幣）的投資需求，遠遠超出30億元的預定發行量，成為史上規模最大的國外發行人發行人民幣債券交易。早在10月9日舉行的二十國集團 （G20）財長和央行行長會議上，英國財政大臣奧斯本就宣佈了英國將發行20億元人民幣主權債券並作為英國外匯儲備的決定，由此，英國不但成為首個發行人民幣國債的西方國家，人民幣也成為美元、歐元、日元和加拿大元之外的第五種儲備貨幣。這是近期中國政府積極運作的結果，標誌著人民幣揚帆啟程，走上了國際化之路。
金融危機以來，中國加快了推動人民幣國際化的步伐。據環球銀行金融電信協會（SWIFT）的數據顯示，最近兩年人民幣在全球主要支付貨幣中的排名由第14位上升至第7位。今年9月中國國家主席習近平出訪斯里蘭卡時，兩國央行簽署了100億元人民幣（約16.3億美元）貨幣互換協議。10月中國國家總理李克強訪俄期間，兩國又達成1500億元人民幣（8150億盧布）的貨幣互換協議。實際上，自2009年以來，中國已經與瑞士、巴西、韓國等20多個國家簽署了雙邊貨幣互換協議。隨著中國經濟實力不斷增強，人民幣成為儲備貨幣已是水到渠成。目前已知將人民幣作為外匯儲備貨幣的國家只有尼日利亞、白俄羅斯和英國。一些國家在積極準備接納人民幣作為儲備貨幣，還有一些國家則秘而不宣地開始儲備人民幣。按照中國央行行長周小川的解讀是這些國家儲備人民幣已有多年，不公開的原因是 “可能不願意透露這一點兒”。就連以保守、穩健著稱的老歐洲最近風向也在變，儘管歐洲央行行長德拉吉認為人民幣還不能作為儲備貨幣對待，但是歐洲央行管委會卻在10月15日的法蘭克福會議上討論了將人民幣納入外匯儲備的問題。上周人民幣計價的英國國債發行成功，為西方國家樹立了很好的榜樣，必將推動人民幣國際化向前邁進一大步。
人民幣國際化的初步目標是要成為未來10年的通用貨幣。儘管目前人民幣在全世界的流通規模無法與美元比肩，但它的表現已超過歐元。歐洲經濟復甦緩慢，給人民幣國際化提供了一個良好的契機。目前在拉美，人民幣的流通規模不但超過歐元，也已超過美元，利用人民幣融資的趨勢未來還會持續走強。作為僅次於美國的全球第二大經濟體，中國的人民幣理應獲得儲備貨幣的地位，為發展中國家貨幣在國際金融高端圈子里爭得一席之地。但是，人民幣國際化還有很長的路要走，其中，資本的自由流動是決定人民幣未來的關鍵。中國的決策者要學會在人民幣可自由兌換的情況下掌控市場供求規律和保持金融穩定之間平衡的技能。
美國：力爭年底前拿下TPP協議 就在中國政府為人民幣國際化忙得不亦樂乎的同時，世界頭號經濟強國美國正力爭在今年年底前達成跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）。不過，完成美國總統奧巴馬曾經的許諾並不樂觀。最大的攔路虎就是美國和日本在農產品問題上的分歧。雖然日本已經在開放農產品市場方面作出了前所未有的讓步，但依然不能達到美國國會的要求，同時也無法讓越南、菲律賓等協定談判國滿意，日本農相林芳正明確表示不會再回到談判桌前，這就意味著日本方面不會就此問題再做讓步。而且種種跡象表明在即將召開的2014年APEC峰會上，日本也不會就繼續削減農業關稅採取足夠行動。TPP談判難有進展，達成協議或將被延至明年。
中美雙邊自貿協定再被提起在過去的中美關係中，兩國在戰略方面的分歧從來沒有干預到經濟關係的穩定發展，以至於曾有建立中美國（G2）的說法。在美國總統奧巴馬下月出席APEC國家領導人峰會到訪中國前夕，構建更緊密中美關係的聲音再次響起。
美國國際集團前董事長兼首席執行官莫里斯·格林伯格2009年曾提出建立美中雙邊自貿協定的構想。總部位於華盛頓的美國知名智庫彼得森國際經濟研究所10月16日發佈新書《聯接太平洋：走向美中自由貿易和投資》稱，目前研究這一構想可行性的時機已經成熟，建議美中兩國通過達成雙邊自貿協定或加入區域貿易協定的方式實現雙贏。
目前中國、東盟等國在推動涵蓋亞太16國的區域全面經濟伙伴關係協定（RCEP）談判，美國在推動涵蓋亞太12個成員的跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）談判。鑒於中美兩國都熱衷于推動雙邊和區域自貿談判，而且兩國都正在亞太地區推動不同的區域性自貿談判，將來出現多層級的自貿區可能會產生貿易轉移效應造成損失，那麼，將中美兩國整合到一個雙邊或區域的貿易協定不失為一個很好的解決辦法。作為全球最大和最重要的兩個經濟體，中美兩國如果能夠達成雙邊自貿協定，不但可以為雙方帶來巨大的經濟利益，而且還可以為未來整合兩國貿易和投資體系奠定基礎，同時，可以通過進一步深化經貿關係穩固中美關係。根據彼得森國際經濟研究所的經濟模型預測，如果2015年達成美中雙邊自貿協定，到2025年，中國對美國出口額將增長40%，中國國民收入將增加3300億美元；美國對中國出口額將增長108%，美國國民收入將增加1300億美元。
中美之間，愛恨交織，無論是定位於“夫妻關係”，還是定義為 “情人關係”，總之，且行且珍惜吧。
（來源：中國經濟時報） |
