另外,王毅與蕾特諾都承諾要加強中印尼兩國之間的海上合作。特別是印尼還參與了中國的海上絲綢之路計劃。印尼地處馬六甲的南部邊緣,憑藉它的地理位置和快速發展的經濟,中印尼之間的合作對中國實現構建從東亞到中東地區的海上貿易網絡而言是至關重要的。對於雅加達政府而言,他們似乎不僅願意加入亞投行,同時也迫切地渴望收穫中國向參與國提供的基礎設施利好。據中國國際廣播電台英文網站報道,王毅表示“中國企業具有技術與資金優勢,可以幫助發展印尼所需要的港口、橋樑、收費公路、蒸氣與水力發電以及其它基礎建設項目。”
有聲音認為,因為兩國都在擴張海上力量,所以中國與印尼在海洋問題上的爭執也與日俱增。然而,據新華社報道,佐科表示,“印尼提出建立海洋強國,中國提出建設21世紀海上絲綢之路,兩者高度契合。” 而王毅則表示歡迎印尼參加海上絲綢之路,並承諾中國將“積極參與印尼建設海洋強國進程”(主要是在基礎設施建設方面提供援助)。
而提到海上合作,南海爭端是無法迴避的問題。印尼雖然不是聲索國之一,但其自認為是東盟諸聲索國與中國之間中立的調解者。這也讓雅加達和北京意見不一,最近的例子就是8月召開的東盟外長會。當時印尼支持菲律賓提出的“三方行動計劃(triple action plan)”,該計劃呼籲凍結一切可能會讓緊張升級的活動(包括建築與島嶼開墾項目),呼籲完成南海行為準側並引入國際仲裁解決爭端。北京拒絕了這一提案並反對外部勢力介入到雙邊爭端中。在解讀中國這種立場時,“外部勢力”一般是指美國,但其同樣也會給印尼帶來麻煩,作為一個利益相關的旁觀者,印尼自己也想在解決爭睹的過程中扮演一個積極的角色。
基於這些原因,《雅加達郵報(Jakarta Post)》撰文稱南海爭端,包括下周舉行的東盟首腦會議,都將會是對佐科新政府“即刻而最為嚴謹的考驗”。《郵報》警告稱,囿於領土爭端問題,東盟諸國四分五裂,有被邊緣化的威脅——除非印尼可以擔任領袖來團結東盟十國。如果印尼不能在南海問題上建構共識,那麼“外部勢力就會佔領印尼的後院了”。與此同時,中國根本就不想讓東盟來處理南海爭端,而同時中國當然也不願意看到它的鄰國們團結起來圍堵它。
佐科將赴北京出席APEC峰會,屆時他會同中國國家主席習近平進行會晤。印尼在APEC上的角色將會是反應佐科處理中印尼關係的一個顯著的表像,特別是如果要討論起南海問題的話。 |