就現狀而言,很多國企似乎都變得越發傲慢,它們習慣於政府控制的壟斷、易得的資本以及政府津貼。它們的低效不僅拉低了中國的整體經濟,同時其享有的特權也給予國企不正常的競爭限制。在中國尋求加快國內創新的過程中,這將會是一個問題。
國企之所以如此低效,部份原因在於它們正是滋生腐敗的溫床:金錢與權力的完美交匯。所以,在反腐敗的大背景下,習近平最新的關於需要加強對國企監管的講話也並不令人感到驚訝。1月13日,習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表講話指出,要加強對國有企業及其領導的監管。習近平說,“國有資產資源來之不易,是全國人民的共同財富。”同時,他還補充說國企內部的監管部門自身也要受到調查和監督。
習近平和中紀委已經證明了他們不怕將大國企列為反腐目標。據《人民日報》消息,在2014年,至少70餘名國企高管被查處,其中最有名的就是華潤集團前董事長、前黨委書記宋林。絕大多數的調查都聚焦在能源與資源企業、金融企業以及媒體和通訊企業。文章還指出政府應為監督國企負責,而國有資產監督管理委員會並沒有發揮作用。此前,國資委就被詬病拖慢國企改革進程的腳步。
去年12月,中國監察部副部長郝明金承諾要對國有企業進行更多內部調查。同時,郝明金也警告稱,國企高管們被認為是貪腐的“高危人群”——而且一名貪腐的首席高管很容易就向下發展成一條命令鏈式的“貪污集團”。中國的國有媒體們之前都大力報道了一個政治集團——“石油幫”,其正是周永康在倒台之前在中石油內部建立起來的。
針對國企的反腐也為習近平向國有商業推行更普遍的改革提供了一個關鍵的契機。國企在中國締造了一個極具權力的政治集團,但習近平卻通過直接對這些機構和他們的領導人展開反腐運動來展示自己的力量。但是,把一些遊手好閒的人從他們的崗位上踢走和真正實施能夠讓國企負起責任、高效運作以及實現盈利之必須的結構性改革之間仍相去甚遠。 |