而上海國際問題研究院亞太研究中心副主任、研究員廉德瑰則在《時事報告》雜誌上撰文指出,“雙軌思路”是國家對海洋強國戰略認識的結果,是對南海戰略意義認識的結果,也是對維穩與維權關係認識的結果。
廉德瑰指出,我國要實現海洋強國的夢想,就必須建立這種意義上的海權,這是大戰略。現在,我國擁有巨大的海外利益和巨大的海外投資需要保護。我國對外貿易的 90% 以上依賴海上運輸,歐洲、東南亞、美國等都是我國重要的貿易夥伴,中東和非洲是我國重要的資源供給地和商品出口市場。無論是貿易還是資源,我國巨大的海外利益都嚴重依賴印度洋和南海等海域的海上通道,如果我們不能從根本上保護這些通道,我們就連起碼的可持續發展也不能保障,海權建設更是無從談起。
而基於南海的戰略意義,我們必須想方設法穩定周邊關係,也就是穩定我國與東盟國家之間的關係。獲得近海制海權固然需要實力,但是制海權從來都是處於爭奪中的狀態。南海作為重要的近海,它的穩定必須依賴我國與南海沿岸國家改善關係,所以要創造條件實現擱置爭議、共同開發。周邊穩,才能近海穩;近海穩,才能謀大洋。
廉德瑰亦表示,主權之爭應該由當事方通過協商解決,暫時不能解決,可以擱置爭議,國際化只會把事情搞複雜。但是,安全與穩定問題則可以由沿岸國家共同維護,而且這也是沿岸國家的責任和義務。現在,域外大國要阻止我國獲得南海的制海權,破壞雙邊談判,聯合一些國家抱團取暖,共同遏制我國的和平發展。所以,我們需要頂層設計,需要有全局和長遠思考,從海洋強國建設角度思考,從海權和制海權角度思考,從貿易和資源角度思考,從國家可持續發展和中國夢的角度思考。“雙軌思路”既明確了域內各國共同維穩的戰略目標,也明確了相關國家友好協商、求同存異的路徑,是維權與維穩的辯證統一,是維護我國近海利益與大洋利益,也是建設海洋強國的需要。
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