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| 華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯副教授（中評社 孫儀威攝） |
中評社杭州9月2日電（記者 孫儀威）在由中國評論通訊社與浙江大學台灣研究所、浙江省海峽兩岸經濟文化發展促進會共同主辦的“第七屆兩岸發展論壇——亞太戰略格局與兩岸關係發展”會議上，華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯指出，兩岸有必要在“一個中國”的“九二共識”的基礎上，增加馬英九提出的“新三不”的內容，以強固和擴大兩岸共識的基礎。而擴大兩岸關係的基礎有利於兩岸能夠彼此務實地面對對方。
包承柯認為，務實地處理兩岸關係中因政治對立而造成的隔閡，務實地面對彼此行政管理部門的作用，務實地面對兩岸軍事互信等問題。同時，他還就務實地處理兩岸關係中政治難題做出了五點解讀：
第一，包承柯認為，在相當長的時間裡，維持兩岸關係中的“一個中國框架”的安排。這是一個兩岸都不否認彼此是一國的基礎上，各自表達對一個中國的理解。從本質上說，這是雙方尋求合情合理安排下，基於歷史的原因，採取維持現狀的方式，確定一個中國主權架構下的分治的安排 。
第二，包承柯指出，在進行政治對話的過程中，可以依照“一國兩區”的概念解決彼此之間的行政權力機構的認識問題，即中國大陸地區和中國台灣地區，雙方彼此分別視對方為一個特別區域的行政管轄權的機制。這樣的安排可以使得兩岸之間行政管理機制上彼此平等的地位。
第三，基於兩岸政治關係的確定，包承柯認為，兩岸有必要就中國的領土主權範圍作一規定，進一步明確中國領土主權的法定範圍，確定中國海洋經濟區的範圍，確定兩岸在同周邊國家進行主權交涉的範圍，確定兩岸各自行政管理機制所管轄的區域範圍，確定兩岸行政管理當局在外海進行漁業管理執法過程中的相關部門聯絡機制等。
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