然而,當聯合國安理會緊急召開會議,考慮額外制裁朝鮮時,日本發現自身的外交立場頗具挑戰。
首先,雖然安倍已經強烈譴責,但日本其實沒有什麼雙邊杠杆,用以對朝鮮的行為施加影響。兩國之間的經濟關係幾乎為零,即使額外制裁也沒有什麼能讓朝鮮疼。而隨著社會民主黨的式微,政治圈內也無有意義的非官方渠道。
更糟糕的是,日本過去十年的朝鮮政策一直被綁架事件所擾。目前,由於朝鮮對雙方2013年5月達成的重啟調查綁架倖存者的協議疏於執行,兩國的對話停滯。如果朝鮮真得就綁架懸案給出了相關的信息,那麼日本會被夾在中間。一邊是與美國和國際社會一道反對朝鮮挑釁的願望,另一邊是要求朝鮮在綁架問題上有更多進展。
就目前來看,去年日本與中韓兩國的關係終於有了改進,而兩國在處理朝鮮帶來的安全威脅上又都有關鍵地位。尤其是去年12月28日就慰安婦問題與韓國達成的協議,除掉了兩國間的主要絆腳石。鑒於目前事態發展的嚴重性,兩國國防官員現在可以全力推進雙方防務合作,同時增進與美國的三邊合作。在此背景下,華盛頓、首爾、東京在2014年12月簽署的共享軍事情報諒解備忘錄可充當非常有用的工具。
最重要的是,朝鮮的挑釁提醒了日本其周邊環境是不穩定,甚至是惡化的。我們希望這能讓批評安倍是“軍國主義者”、“戰爭販子”的政治領袖重新思考自己的言辭,在國家安全的言論上更現實和有建設性。 |