兩岸文教交流功能的錯位與越位
兩岸重啟文化往來伊始，文化交流就成為兩岸公權力部門處理錯綜複雜政治關係的重要推手之一，彰顯出濃厚的政治依附色彩。伴隨著兩岸關係的跌宕起伏，兩岸文化交流功能、領域、內容、形式、和程度等隨之不斷變化，即使今天也難以規避政治形勢變數帶來的不確定性。兩岸文化交流甚至一度陷入到“統獨之爭”的漩渦中，文化交流功能出現越位或錯位現象。在互動過程中，為凸顯出各自文化的優越性和主體性，雙方都不由自主地扮演著優勢文化指導者的強悍角色，傾向於從本位主義出發，隱含著文化偏見的危險，這亦不利兩岸關係和平發展局面的突破和開展。
兩岸文教政策的單邊性色彩濃厚
多年來，兩岸都制定了針對對方的大量就學、就業政策，有濃厚的單邊保護色彩，相互不認可、不理解和不信任滲透到政策研擬全過程，兩岸共同認可的雙邊政策的缺失，已經成為了阻礙兩岸文化教育互動進程的攔路虎。
儘管近年來，兩岸對於推動商簽文化教育交流協議的呼聲不絕於耳，但是由於兩岸特殊的行政區劃和敏感的政治生態，兩岸文化交流活動與相關協議的簽署隨之變得更加的敏感、複雜與多變，迄今文化協議簽署問題尚未納入兩岸兩會談判協商的時程。
與大陸積極推動商簽文化協議的態度不同，台灣社會各界的聲音顯得相當多元，即便是執政當局的態度也不明朗。具體可分為三種態度類型：一為完全否定型，主要以台灣當局部分人士及民進黨人士為主，主張“台獨”的台灣人更是反對雙方簽署文教協議，甚至認為兩岸交流能免則免。二為積極促進型，主要以台灣民間、社團、學界和部分當局有識之士為主。三為部分否定型，此類型占絕大多數。2016年民進黨再次執政，將對兩岸文化教育交流協議的商簽增添變數。
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