第二，設立獨立判刑指引委員會及制定判刑指引
“佔中”以來涉及非法集會、縱火、襲警、襲擊普通市民等案件，給公眾之直觀感受是極其嚴重的違法事件，不能容許以任何政治理由開脫或寬容，在證據確鑿情況下，應當受到符合案情嚴重程度的判刑。“佔中”期間所發生多宗罪行，迄今未見到足以體現罪案嚴重性的判罰，客觀上沒有起到懲戒作用，造成法治不彰印象，社會安定受到嚴重挑戰。
“曾建超淋尿襲警及拒捕”案判刑五星期；而“七警案”七警一律判刑兩年，該例子受到不少公眾質疑，司法判決是否存在雙重標準？判決是否偏頗？亞太法律協會懇請特首設立獨立判刑指引委員會，該委員會成員為司法成員及公眾成員，由律政司司長與首席法官討論後向特首推薦， 由特首委任。判刑指引委員會主席應為有公信力的公眾人士。
該委員會職責為訂立判刑指引機制，協助公眾教育，監督判刑指引的有效性及執行。司法機構亦有責任發布年度報告，解釋有關判刑決定的考慮因素，提高量刑的透明度和一致性，增加公眾對法治、社會正義的信心。 |
