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| 國家商務部台港澳司司長孫彤。（中評社 高映竹攝） |
中評社香港1月22日電（記者 高映竹）國家商務部台港澳司司長孫彤昨日在由香港特別行政區政府和國家商務部聯合舉辦“CEPA《服務貿易協議》宣講會”上表示，《服務貿易協議》代表中港兩地之間實現了服務貿易的自由化，代表著內地對外開放的最高水平。但如何讓貿易協議真正的發揮作用需要做好相關工作。
國務院總理李克強於2011年8月訪港時，明確表示內地會進一步對香港擴大開放服務貿易，並在“十二五”期末，通過CEPA，基本實現內地和香港服務貿易自由化。“我們經過4年努力，由內地的商務部牽頭匯同各個有關部委和特區政府一起密切合作，艱苦工作，我們在去年11月終於簽署了服貿協議。”孫彤說，“通過此份服貿協議我們可以非常自信的告訴大家，中港兩地之間實現了服務貿易的自由化。
孫彤指出，《服務貿易協議》有以下六個顯著特點。
首先，這是對於過去12年來CEPA所有服貿協開放性措施的總結。孫彤說，我們2013年簽署的CEPA開始有第一批的服務業開放，到2014年我們的廣東協議陸陸續續簽署了12個協議，服務貿易協議每年都有，要想了解所有服貿協議內容就需要查詢原來所有的服貿協議資料，而此次我們簽署的服貿協議卻涵蓋了過去所有服務業開放的政策，只要看著一個協議瞭解我們對香港服務業開放的內容。
第二，孫彤指出，《服務貿易協議》實現完全國際待遇，涵蓋面積廣。孫彤說，“我們開放的部門在去年廣東協議的基礎之上，達到153個，WTO把服務業分為160個行業，在這行業中，占所有行業總數的95.6%，在這樣的形勢下，我們有62個部門，實現了完全的國際待遇，涵蓋面積廣。”
特點三是《服務貿易協議》對於內地來說是第一次採取准入前國民待遇和負面清單的形式來對外開放（對香港開放服務貿易）。孫彤還說，《服務貿易協議》對香港開放服務業務相對於上海廣東自貿區來說並不相同：香港的CEPA開放完全是按照國際的分類標準和聯合國產品分類部對於行業的界定確定分類。同時，《服務貿易協議》對香港和澳門的服務業的開放是在整個內地的範圍內實施的，是內地對外開放的第一次。
“過去我們簽署的12個協議都是正面清單，不論是比較大的開放措施還是具體的開放措施，我們都是說允許香港服務業者做什麼。”孫彤說，“負面清單的含義是只把對香港的服務提供者保留的有一定的現實性措施列舉出來，其餘都開放。那麼這些現實性措施在160個部門中，《服務貿易協議》只保留了120新線試新措施，平均一個行業都不到一個。”
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