樓繼偉：至於資金來源，剛才說到了，個人負擔，政府有一定的採購，有一定的支持，還和現在的醫保打通。至於是不是要出現一個新的險種，不知道NHK這位記者是否知道，日本有這個險種，40歲以後交老年護理險，在老年失能之後，通過這個險來解決居家、社區和集中安排的失能老年人的護理。目前為止，我們還沒有考慮增加這個險，“十三五”說是研究怎麼來做。
彭博新聞社記者：我想問一個關於債務的問題。今年1月份，一家投行提出這樣一個觀點，就是從歷史上看，那些債務負擔很重的國家最終都出現了經濟危機，以及經濟放緩，您對這個觀點有什麼看法？有什麼措施來防止這種現象的出現？謝謝。
樓繼偉：確實有這個現象，但是不能一概而論。各國都不太一樣，比如美國，現在債務率比2008年高了很多，但是它的經濟在復甦。有的國家債務率非常高，但是持續緊縮，還沒有走出來。所以不好一概而論了。但是債務過高，確實對經濟的下行壓力是比較大的，這是事實。
樓繼偉：中國政府債務，我剛才說過了，並不是很高，40%左右，特別是中央，只有11萬億左右，按GDP算，我們很低的，中央財政還有繼續發債的餘地。我們要控制不規範的問題，如果債務都是顯性，都納入預算法的規定進行管理，而不是變相發債，我們不是很擔心的。現在正在做的這個事情就是這樣，去年全國人大核准了地方債務的餘額是16萬億，16萬億中15.4萬億是2014年底以前的地方債務的存量，這個存量中有1萬多億是經過全國人大批准過的債券，剩下的是非規範的債務。我們去年經過批准，下達了各個地方3.2萬億到期存量債務的置換債券，今年按照統計的地方到期債務還有5萬億左右，繼續允許地方發行債券置換到期的債，恐怕明年還要做一些，基本上我們就把到期的這些債務置換。以後年度還有到期的，因為這是債務的一個餘額，在這個餘額之下，地方可以借新還舊，所以不是大問題。大問題是兩個，負有直接償還責任的債務是16萬億，但是那些或有債務，在經濟增速放緩的時候，需要地方政府代償的比例可能擴大，這個要控制。那些地方融資平台還存在，因為只有一部分債務到期，還有其他債務沒到期，債還存在。那些地方融資平台上有些承擔的是政府或有債務，那麼怎麼辦呢？繼續讓他們注入資產，或者是變現資產，使得債務可持續。
|
