中評社香港7月15日電／中國國家主席習近平於7月15日至16日出席在巴西舉行的金磚國家領導人第六次會晤，之後會對巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴進行國事訪問，並出席中國－拉美和加勒比國家共同體（拉共體）領導人會晤。這是習近平就任國家主席之後第二次訪問該地區。此事引起了西方媒體的高度關注，英國廣播公司連發數問，為什麼中國領導人如此密集訪問拉美與加勒比海地區？如何從中國外交的全球布局中理解習近平訪問的意義？中美會在拉美地區展開地緣政治的零和競爭嗎？
大公網報道，相關分析人士認為，毫無疑問，出席金磚國家領導人峰會是習近平此行的首要議程。金磚國家包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。近年來金磚國家領導人峰會逐漸成為有重要影響的多邊國際會議。
本次金磚國家會晤主題為“實現包容性增長的可持續解決方案”，其中最引入注目的議題是討論成立金磚國家開發銀行。與世界銀行、國際貨幣基金組織等現有國際金融機構不同，金磚國家開發銀行將是第一個由非西方國家主導成立的重要國際金融機構。
國際戰略界近年來有唱衰金磚合作機制的論調，因為金磚國家各自利益並不相同，某些成員國經濟發展速度明顯放緩。但中國仍表現出對金磚合作機制極大的熱情。中國把金磚國家看成是國際格局中的上升力量。
中國積極參與並支持金磚國家合作，並非有意要建立一個反西方的國際聯盟。通過強化金磚國家合作，中國試圖提升自己在全球事務中的發言權。近年來中國積極呼籲國際貨幣基金組織給予新興國家更多表決權，但這種改革的努力目前遇到很大阻力。美國在國際貨幣基金組織擁有最多份額和決定性影響力。美國國會否決了給予新興國家更多權限的方案。對於金磚國家來講，建立一個非西方主導的全新金融機構，有利於增加它們在國際金融領域的回旋餘地。
因為經濟實力雄厚，中國在金磚國家合作機制中發揮何種作用備受關注。根據巴西里約天主教大學金磚國家研究中心主任阿勃德奴爾教授（Adriana Erthal Abdenur）的分析，在建立金磚國家開發銀行的問題上，中國必將發揮關鍵作用，但中國應注意避免主宰有關決策議程。否則，金磚國家平等合作的多邊框架就會喪失其國際正當性和應有的優勢。
提升關係中國提升與拉美國家的合作關係，既有政治考慮也有經貿利益的考慮。此次拉美之行中，習近平將與拉美和加勒比國家共同體（拉共體）有關國家領導人舉行會晤。中國與拉美有關國家的領導人將宣布正式建立“中國－拉共體論壇”並於年內在北京舉行首屆部長級會議。這是繼中國與歐洲、非洲、阿拉伯等建立跨區域外交對話之後，中國全球外交布局中又一重要進展。
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