而在拉美，除了中國與巴西同屬金磚四國集團，中國與古巴、委內瑞拉關係親密之外，中國與其他國家之間的交往並不頻繁。儘管中國新領導層增加了對拉美地區的戰略資源投入。但是與中國和東盟、歐盟以及非洲豐富的交往經驗相比，中國與拉美國家以及地區組織的交往經驗相對匱乏。這是制約中拉持續有效交往的重要因素。
拉美國家發展程度不一，既有經濟較為發達的巴西、阿根廷等地區大國，也有經濟欠發達的加勒比小國。因此，中國與拉美國家發展經貿合作關係時，面臨拉美地區發展非均衡性的現實問題。這種非均衡性將誘導中國在拉美地區採取不平衡的外交舉措，從而有可能造成中國與部分拉美國家關係緊密，而與另一部分拉美國家關係疏遠的分化格局。而這種分化格局正是致力於打造拉美共同體的拉美國家領導人所忌諱的。
作為西方殖民地的拉美國家在經歷過艱苦的獨立鬥爭後贏得獨立。因此，對於殖民主義的危害性，拉美國家極為警惕。相比較於非洲地區中國威脅論的盛行，拉美地區的中國威脅論相對式微。但是仍然不能否認這種對華負面情緒對中拉關係的危害性。此前曾鬧得沸沸揚揚的尼加拉瓜大運河事件已經將這種危害性顯現出來。
最後，美國因素也是中國與拉美國家發展關係所繞不開的一個重要因素。儘管中國外交部拉美司司長祝青橋在首屆中拉論壇吹風會上表示，中國發展與拉美國家的關係與美國發展與拉美國家的關係並行不悖，中拉關係發展對美國和世界其他地區都有利。
但在美國看來，中國對拉美地區興趣的急速上升是中國全球影響力膨脹的重要表現，會對美國在拉美的利益構成威脅。早在2013年，奧巴馬就罕見開啟拉美三國訪問行程。分析認為，美國尋求為美拉關係重新加溫。近日，奧巴馬宣布解除對古巴的制裁，意圖恢復美古邦交之後，分析指出美國在整個拉美的凝聚力將進一步加大，這將在一定程度上分走中國等國同拉美合作的資源。總體而言，中拉論壇首屆部長級會議的召開為中拉關係的全面發展創造了新機遇，但挑戰的存在也將影響中拉關係的推進程度。 |
