中評社香港11月12日電（評論員 彭念）繼前段時間鼓吹國際仲裁法庭受理菲律賓提出的南海爭端仲裁案攪動中菲關係後，近日，菲律賓又高調歡迎中國外交部長王毅訪菲。菲媒也趕緊調轉風向，一個勁宣傳中菲關係破冰、改善。《菲律賓星報》稱，中國外長前來主要是與菲方就習近平赴菲參會做準備，同時也會和官員談及如何在兩國南海爭端持續的背景下改善關係。菲律賓拉普勒（Rappler）網站也稱，兩名外長兩年來首次會晤，這顯然是“突破”。
確實，中國外交部長上一次訪問菲律賓還是2009年。中菲最近一次舉行外交部副部長級磋商還是在2013年。中菲外長最近一次的碰面也是2013年在中國舉辦的中國-東盟外長特別會議上。由此可見，自2013年中菲南海爭端激化以來，中菲在外交層面的接觸便嘎然而止，這也是中菲關係跌入冰穀的最直接表現。此番王毅訪菲，不僅與菲外長會談，還與菲總統會面。中菲也就重啟外交部副部長級雙邊磋商達成一致，表示將共同探討“可以推進雙邊關係的領域”。並且該磋商不包含爭議性議題，這直接排除了南海問題對磋商的幹擾。此外，王毅表示，APEC是經濟論壇，不是討論政治和安全問題的合適場所，因此，南海問題不應成為會議的議題之一。對此，菲律賓外交部發言人傅查理稱菲方將盡力而為。
王毅訪問菲律賓過後，中國國家主席習近平也將赴菲出席APEC領導人非正式會議。儘管目前尚不清楚中菲是否會舉行首腦會談，但習近平願意赴菲出席會議已經表明了中國的明確立場，即中國永遠敞開中菲對話的大門。中菲在外交層面的重新接觸以及有可能出現的高層會談確實是中菲關係破冰的有力表現。但中菲關係破冰容易，緩和就難了。
作為在南海爭端中與中國較勁最直接、最難纏的國家，菲律賓已經把自己綁定在對抗中國的戰車上。換言之，菲已經明確地認定中國是目前菲律賓面臨的最直接、最緊迫的安全威脅。在此背景下，菲政府採取平衡戰略來緩和來自中國的強大安全威脅。
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