確實，中國已擁有超過6億的互聯網用戶，並且在2020年中國將在農村地區全面覆蓋互聯網。如此龐大的用戶群理應尋求在規則制定上的話語權，這不足為奇。問題在於，什麼樣的話語才會更贏得尊重，更獲得支持。事實上，在規則規範的制定上，儘管強權發揮強制性作用，是保證規範運行的堅實後盾，但其長期有效運轉的核心仍是規範本身的內涵是否被成員普遍接受。這也就是國際關係學界所強調的軟實力，通過勸說、引導、倡議等非強制性方式讓其他國家接受、模仿大國的行為規範。
在全球網絡治理方面，美國無疑占據主導地位，這也與美國發達的互聯網科技密切相關。但是隨著發展中國家網絡科技的逐步發展，其對於全球網絡治理的發言權理應得到關注。基於此，習近平在演講中強調要治理規範要大家商量著辦，不搞單邊主義，不搞一方主導或由幾方凑在一起說了算。這個主張完全反應了發展中國家對於參與全球互聯網治理的現實訴求。中國將這一訴求提出來，將這一心聲反應出來，並提出具有包容性、公平性的倡議。因此，外界擔心中國借助互聯網科技迅速發展的有利契機搶占網絡治理髮言權的推斷欠缺客觀。如果中國在全球互聯網治理中只關注自身話語權、自身利益的擴展，則中國將失信於世界，更是中國軟實力拓展的重大挫折。 |
