中評社香港4月28日電／因林義雄禁食而引發的“反核四”風暴持續發酵，昨日有環保團體發動“佔領馬路”行動，數萬人在台北市交通最繁忙的忠孝西路靜坐，並以“核災難演習”為名索性躺睡在大馬路上，迫使數十條市內公車和外縣市長途汽車線路改道，雙北市五十多萬居民的出行受到嚴重影響。就對公共交通以至國計民生的影響程度來說，這比堵塞“立法院”周邊道路的“太陽花學運”更要嚴重。在府院均為國民黨“立法院”黨團所達成的“沒有核安，沒有核四；沒有核安，沒有公投”的十六字方針背書之下，林義雄、民進黨仍然不肯收手，而所謂的“環保團體”還加塞兒搞了個“佔領馬路”，加重了馬政府的危機。為處理這個危機，馬英九昨日在國民黨中央黨部召集執政縣市首長舉行會議，經兩個多小時的討論獲得共識，第一點是“核四”一號機不施工、只安檢，安檢後封存，“核四”二號機全部停工；，第二點是“行政院”承諾儘速召開“全國能源會議”，以確保未來供電無虞。
新華澳報今天發表富權的文章說，這個決定，與當日國民黨黨團的決議相比，作出了重大讓步，就是滿足了林義雄和民進黨的“核四停工”的訴求，但在民進黨和環保團體第二個訴求“下修公投門檻”方面，卻仍然堅持原則，既堅守現行《公民投票法》兩個百分之五十原則，也不贊同專為“核四公投”而另行立法。其理由是，既然“核四”已經宣佈停工，就沒有必要為“停建核四”而進行“公投”。
馬英九此舉，明顯地是希望能以犧牲“核四”以至能源建設的較小原則，來換取堅守遏防民進黨籍著“下修公投門檻”來偷渡“人民自決獨立建國”的大原則。其實，在停建或續建“核四”的問題上，民進黨也討不了多少便宜，因為就在民進黨執政那八年間，曾在美國及其核電設施供應商的壓力之下，當然還有“大司法官會議“釋憲”不利於扁政府“停建核四”命令的因素，宣佈“核四”復工，並多次追加預算，因而在“馬蘇會”上，蘇貞昌也不得不承認民、國兩黨都有責任。因此，看來馬英九是“想通了”，願意放棄對續建“核四”的堅持。至於停止進口向美國購買的若干設備，相信美國也能諒解，即使是要“賠訂”所涉及的款項也不會太多，因為“核四”餘下的工程預算是四百多億元，其中大部分的土建工程，核電設施基本上已經進口到岸。而在相信黨團也是不能持續。而在“核四”一號機經安檢封存後，若干年後倘嚴重缺電，又無法找到其他替代能源，經濟建設和民眾生活受到嚴重影響，說不好屆時主流民意反而是贊同復建及啟用“核四”了。
既然“核四”已經宣佈停工，民進黨所訴求的“下修公投門檻”也就是無的放矢，就不必要另行制訂《核四公投特別條例》，更沒有必要修訂《公民投票法》了。這就可避過降低“公投門檻”的問題。這是一個極為敏感的政治問題，牽涉到民進黨的“台獨黨綱”，因為《民主進步黨黨綱》就白紙黑字寫道，“基於國民主權原理，建立主權獨立自主的台灣共和國及制定新“憲法”的主張，應交由台灣全體住民以公民投票方式決定。”為此，民進黨一直推動“公投立法”，泛藍政黨為反制之，主動擬制了“門檻”中等偏高的《公民投票法》法案，並籍著在“立法院”的多數優勢，完成立法程序。後來民進黨先後三次發動“公投”，六道“公投”題均因跨不過“門檻”而宣佈失敗。因此，“公投門檻”一直是民進黨的心病，總是要籍著種種話題，提出“降低門檻”的訴求。而今次更是籍著“林聖人”的絕食，再次肆無忌憚地提出了此訴求。
因此如果說，“太陽花學運”是要挑起“恐陸”、“反中”及仇視兩岸協商的情緒，因而還是屬於無形的意識形態的話，這場“反核四”的實質意圖，就更是陰險，是要“借助鍾馗打鬼”，降低“公投門檻”到兩個百分之二十五（後來修改為贊同票為選舉人數的百分之二十五，亦即五百萬人）。為未來偷渡“台獨公投”時較易獲得通過，預作立法鋪墊，亦即是要建立“法理台獨”的法律基礎。
因此，民進黨以強調的林義雄的生命重要，來推動制定《核四公投特別條例》，正好就是“要了林義雄的命”——要以“林聖人”的生命，來為他們未來的“台獨公投”“墊屍背”。這是因為，按照一般立法程序，即使馬政府同意為此立法，即使是朝野沒有分歧，至少也需要半個月的時間，何況國民黨黨團已經表態反對其中“降低門檻”的條文，倘交付黨團協商，就得拖上一個月，屆時林義雄可能已經按照其意願“以死明志”了。
而昨日國民黨執政縣市首長會議所通過的“停建核四”決定，就是回應了林義雄“停建核四”的主訴求，而繞過了“核四公投”。其實倘真的是要將“停建核四”交付“公投”，，也即使是能下修“門檻”，按照“公投”程序，既要發動公民連署或“立委”提案，又要通過“中選會”和“公民投票審查委梖會”的審查，還須進行公佈，才能進行“公投”。就算是林義雄有十條命，也等不到“核四公投”的實施。
至於馬政府方面，為何是以舉行執政縣市長會議的方式來作出這個決定？可能是因為新北市長朱立倫、台北市長郝龍斌，及基隆市長張榮通在“核四”議題上“跑了調”，與馬政府的口徑並不一致。而他們又不是“立委”，未有參加國民黨黨團的決議，因此實際上昨日的會議是專為此三人而開。儘管他們在會上仍提出要下調“公投門檻”，但最後還是以“少數服從多數”的態度，贊同這個決定。當然，這也是在關乎到政權生死存亡的關頭，顧全大局之舉。
不過，仍未能安然渡過危機。儘管江宜樺專程趕到義光教會向林義雄通報這個決定，但林義雄仍然繼續絕食。而環保團體也以國民黨的決定“不算數”為由繼續“佔領馬路”。這有一定道理，在黨政分開之下，執政黨的決定代替不了“政府”，何況只是執政黨執政的縣市長會議，並不是執政黨的權力核心－－中常會或中委會的決定。
因此估計，江宜樺今日將會以“行政院長”的名義，宣佈政府決定；甚至是提前召開“行政院會”，議決相關的決定。倘此，再加上台北市政府有可能會以“還路於民”的理由進行清場，因而環保團體的“佔領馬路”可能會收場，畢竟他們的訴求是“停工”，並不涉及到“公投”。但由於未有達到民進黨的真正目的——“降低公投門檻”，估計還將會繼續折騰下去。 |
