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| 中國戰略文化促進會在北京舉行《2013日、美軍力評估報告（民間版）》發布會（中評社 王永雪攝） |
中評社北京7月24日電（記者 王永雪）23日上午，中國戰略文化促進會在北京舉行《2013日、美軍力評估報告（民間版）》發布會。《2013美國軍力評估報告（民間版）》共六章，包括防務戰略、軍事實力與兵力部署、國防預算和武器研發、作戰理論新發展、聯盟與夥伴關係、軍事演習。以下為第四章美國作戰理論新發展的內容。
2013年，美軍繼續更新作戰條令，開發新作戰概念，推動作戰理論創新不斷深入發展，為牽引軍隊建設和打贏下一場戰爭進行理論準備。
一、更新作戰條令
2013年，美軍聯合和軍種作戰條令都有所更新。在聯合作戰條令方面，美軍頒布了首部《網空作戰》條令，更新了《太空作戰》條令。《網空作戰》是保密條令，沒有公開發布，其內容不得而知。但從2013年6月8日英國《衛報》網站刊登的美國總統奧巴馬簽發的《第20號總統政策指令——美國的網絡作戰政策》看，該條令應該涉及到了“網空作戰”的目標、原則、任務、類型、程序、方法等內容，是美軍進行“網空作戰”能力建設和實施“網空作戰”的重要依據。新版《太空作戰》條令與舊條令相比，主要增加了將太空感知作為太空第五任務領域、在太空控制任務領域增加了太空防護和太空威懾、將確保太空進入和衛星支援行動納入太空支援任務領域等內容。《網空作戰》和《太空作戰》條令的頒布，必將對美軍建設、作戰訓練和網空太空安全產生重要影響。一是美軍會根據新作戰條令要求，加強網空太空能力建設，進行網空太空作戰訓練和演習，進一步提高網空太空作戰和控制能力。二是網空太空進一步軍事化將威脅網空太空安全。為完成新條令賦予美軍的作戰任務，美國必將在網空太空部署更多的先進武器裝備，增強美軍的制網制太空權，使美軍可以在網空太空自由行動，為所欲為，危害其他國家在網空太空的重要利益，引發網空太空安全危機。三是將引發網空太空軍備競賽，破壞世界和平、穩定、繁榮的發展趨勢。美國率先開發網空太空作戰理論，率先建立網絡戰、太空戰司令部並組建相應部隊，率先在網空和太空部署軍事裝備，已引起一些國家競相仿效，加劇了網空太空的軍備競賽，不利於世界和平與發展的總體趨勢。
在軍種作戰條令方面，美陸軍繼續推進“2015條令”體系建設，繼2012年完成第一層次15本陸軍條令出版物和第二層次15本陸軍條令參考出版物後，2013年頒布了第三層次50本條令出版物，包括決定性行動4本、參考出版物4本、作戰職能9本、分支機構17本、其他機構3本、作戰與活動類型13本。“2015條令”體系是美陸軍在總結阿富汗和伊拉克戰爭經驗教訓的基礎上，根據不斷變化的作戰環境和不斷發展的信息技術，對舊條令體系進行的重新構建，體現出層次更加清晰、結構更加完善、數量精簡、內容簡明、緊貼戰爭實際、易於官兵掌握和執行等特點。美國海軍、空軍和陸戰隊也對各自的相關條令進行了更新。這些新軍種作戰條令的頒布，必將推動軍種部隊的作戰訓練和建設向更高的水平發展，不斷提升美軍軍種作戰能力，進而為實施全球跨域一體化聯合作戰打下更為堅實的基礎。
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