董建華任特首時曾在2002年就23條立法開始進行諮詢，但在2003年因超過50萬市民上街遊行反對立法，以及立法會中沒有足夠票數支持而被迫撤回條例草案。
當年負責推行23條立法的時任保安局局長、新民黨主席葉劉淑儀認為，香港回歸17年至今仍未能就23條立法，或因而引起中央、部分人大擔心，覺得有需要以全國性法例方式在港執行。不過她又指，由特區政府就23條立法，比透過人大常委會加入《基本法》附件較好，因為本地立法會經過公開諮詢及討論，立法程序更具透明度。
不過，身兼港區人大代表的新民黨副主席田北辰表示，有關建議是“藥石亂投、頭痛醫腳、莫明奇妙、不知所謂”。他認為，佔領運動結束後，看不到香港出現國家安全危機，在社會的傷口未復原之際，提出《國安法》很不適合，只會挑起社會情緒。
法律界立法會議員郭榮鏗批評，吳秋北的建議反映其錯誤理解《基本法》設定的立法機制，內地與香港的法律制度，特別是刑事法，截然不同，貿然引入內地刑事法，無疑嚴重危害“一國兩制”及香港的法治。
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