內氏對於中東僵局有著不可逃脫的責任,但把他形容為罪魁禍首實在說不過去。實際上,由美國國務卿克里煞費苦心提出的巴勒斯坦建國“框架”同樣被巴勒斯坦總統阿巴斯(Mahmoud Abbas)冷落,而“和平進程”在一年前也被擱置了。此外,奧巴馬自09年開始就努力促成以巴之間的協議,忽視了無數的警告——讓他不要把外交政策建立在不可達成的進展上,而這次他卻說因為內塔尼亞胡10天前的演講而接受了現實——這只會讓他錯上加錯。
我們相信,白宮在過去數周對於內氏的策略只是想阻止奧巴馬所說的“不斷惡化”局面出現,而非出於不滿和懷恨在心。防止以巴關係引致巴勒斯坦政權崩塌,或是約旦河西岸的血腥暴亂,應該是奧巴馬政府中東政策的重中之重。
在最好的情況下,美國施壓,並輔以一些私底下的外交手段,有可能使正在組成的新以色列政府採取措施,保留巴勒斯坦建國的可能性。本欄曾經勸過以色列應該在擬定協議時只注重某些方面,讓每個人都明白將來在其他部份會加入額外的附件;更應該儘快返還代巴勒斯坦政府收集的稅款。
然而,奧巴馬似乎更傾向於破例支持聯合國安理會有關巴勒斯坦建國的決議。這將為奧巴馬留下一個非常膚淺的政治遺產,並滿意他向內氏發起政治戰的意願。但這樣做並不會改善目前一籌莫展的現狀。 |