他續稱，“拉布”從表面上來說是針對特區政府所有的行政措施，但實際上就是針對中央及其任命出來的人，要讓特首所做的政策一事無成。
“這個就是極端惡劣的，不給香港人普選，但又在小圈子裡進行‘拉布’，實際上另一個講法就是，怕的就是民意授權，將來行政長官是300萬人選出來的，民意授權大得多，他們就沒有了所謂的民意光環。口口聲聲說爭取普選，但是有了卻又不要。”
現時“拉布”已經不止在立法會大會上展開，甚至滲透到了各個委員會當中。身為行政會議成員的鄭耀棠對此表示，行政立法本應有很好的制衡和合作，互相配合，但當一方不肯合作的時候，只能去積極面對。不過他也坦言，只要選舉制度一日存在，這種僵局就化解不了。
“他們要針對的是一個制度，是小圈子選舉，憑著自己是一個民選產生的議員就欺負你。當然問題是，現在的政府也是沒辦法的，行政長官不能有政黨背景，因此他靠的是一班大家認同的理念作為建制派去支持施政。”鄭耀棠道。“但是建制派裡面也存在一個問題就是，他們也是選舉產生的，要面對選票。
“作為一個政府要考慮的是市民整體的利益，當考慮整體利益時，或多或少會損害了一小部份人的利益。代表這一小部份人民選出來的議員一定就會和措施相對抗。所以你看到建制派對特區政府的支援，是事件性、項目性的，不是永遠都是這樣的，要視乎以這個本身的項目內容。”
鄭耀棠認為，“拉布”這種的意識形態或是社會制度，都會是長期存在的分歧，要解決“拉布”，只能靠實踐，“香港人要民主，但是又不交學費，這怎麼行呢？”
被問及中央是否會出手解決“拉布”等特區管治問題，鄭耀棠直言，行政的管理都是特區政府的東西，國防外交才是歸中央管的，“當然你不要離譜，如果離譜過頭了中央一定會出手。但是現在都是一些行政上的措施，為什麼要出手呢？”
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