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| 澳門理工學院一國兩制研究中心副教授姬朝遠，中評社資料圖 |
中評社澳門11月6日電（記者 鄧冠英）澳門理工學院一國兩制研究中心副教授姬朝遠出席第五屆兩岸關係澳門論壇時發言指出，澳門司法獨立，行政權與法權相互配合又相互制約的“行政主導”權力架構是中國地方治理的時代創見，澳門特區自治是中國地方自治的典範，而這種高度自治經驗和法治經驗在一定程度上，對於祖國內地的基層自治實踐，以及探索社會主義法治建設具有重要意義。
姬朝遠指出，澳台法治經驗將成為未來統一中國治理的重要經驗來源，其中，澳門特別行政區法治建設，對大陸具有重要的啟示意義，特別行政區的設計大大提高了自主決策的效力，而其權力架構，既尊重了當代分權與制約的權力科學，亦使行政主導角色明顯體現，使行政權在權力制約中有所作為，而不是受到立法會不當的掣肘；以人權保障和民生改善為主旨的長效機制建設，反映了特區政府對於法治的信仰和堅守，此三點既是澳門特別行政區法治建設的基本經驗，亦是中國大陸在社會主義初級階段情勢下，探索社會主義法治社會建設的一個借鑒。
姬朝遠建議，大陸可革除並不深入基層但易形成壟斷成為腐敗溫床的省、地行政層級，設立監督性質的中央派出機構，在革除省、地級市兩個層級的前提下，將全國劃分為50個中央大區，原來的城市統一降為一般縣級級別，官員實施巡迴任職制度，將原來的行政管理職能轉變為國家監督職能，以監督縣級行政單位和普通城市發揮職能，“堅決杜絕地級市管理縣級行政單位的怪現象。”
姬朝遠還建議，以競選制度革除人民代表大會選舉的弊端，可仿照澳門特別行政區的做法，將各級人大代表分為三個部分，三分之一代表名額以競選產生，三分之一名額留給政府或單位書記會議指定，三分之一按照界別分配後組織競選，使人民代表大會逐漸演變為民意機關。 |
