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| 蔡文斌接受中評社訪問，認為大陸惠台的法律服務開放內容，對台灣律師而言，重點在非訟業務有發展空間。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南5月13日電（記者 趙家麟）大陸國台辦宣布擴大法律服務對台開放，台灣前“考試委員”、資深執業律師蔡文斌接受中評社訪問表示，這項惠台政策，主要在非訟業務方面，如仲裁、併購、金融等，乃至於在大陸蓬勃發展的電子第三方支付等跨國商務，可提供台灣執業律師發展的新空間。
蔡文斌，台灣大學法律系畢，中國政法大學法學博士，歷任民進黨台南市黨部主委、國大黨團總召，“考試委員”、“國家文官學院”講座、台南市副市長。2005年出任319槍擊案真相調查特別委員會委員，並因此被民進黨開除黨籍，目前為無黨籍。執業律師近40年，在台南主持公道法律事務所，同時任教於成功大學。他在大陸南昌、海南都有仲裁員的身分，也有許多台商法律服務的經驗。
蔡文斌提到台灣律師的就業困境說，目前“流浪律師”一堆 ，實習一個月待遇才新台幣2萬元，一般法律事務所的法律助理月薪也在3萬多元；律師專業人力市場早已是供過於求，許多律師無法生存，只能轉向企業、公部門的法務單位發展。未來，司法改革若走向陪審制，律師的業務將更受衝擊。
由於律師供過於求，蔡文斌指出，現在還出現已取得執照的律師考過再重考的怪事。台灣一年考取律師的名額為900人，但要到知名的律師事務所實習，至少要排前200名以內，有些名次較後的人，為了爭取這樣的機會，就不惜再參加重考。足見在台灣，律師要爭一份好的工作機會，是如此的困難。
大陸國台辦宣布，司法部決定進一步擴大法律服務對台開放。台灣律師事務所在大陸設立代表處的地域範圍，將由現在的福建省福州市、廈門市擴大到福建全省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省；允許已在大陸設立代表機構且該代表機構已成立滿3年的台灣律師事務所，在其代表機構所在的福建省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省與大陸律師事務所聯營；允許上述省市的律師事務所聘用台灣執業律師擔任律師事務所法律顧問，提供台灣地區法律的咨詢服務。
蔡文斌向中評社表示，台灣幾家大型的律師事務所本來就設有大陸事務部，但主要的運作形式是與大陸的同業合作，互相提供案件及相關支援，現在則是在既有的基礎上進一步擴大。
蔡文斌說，按理說，台灣在加入WTO之後，律師、會計師等，在會員體之間都是要互通有無、承認的，但台灣在扁政府時期閉關自守，馬政府時期不得不失，到了蔡政府又不承認九二共識，使得專業人員執業無法相互承認，即使是兩岸的學歷承認也受此影響而一波三折。
他說，大陸公布的這一波法律服務開放，如果從法院訟訴來看，形式大於實質，因為，一來訟訴律師，大陸自己就已經是律師市場飽和；二來，法院訟訴業務，除了要清楚了解當地司法外，更要融入當地文化生活，對台灣執業律師而言門檻太高，頂多也只能服務當地台商。
他認為，重點還是要看非訟業務方面，如仲裁（海事、鐵道、森林等）、商業併購、金融服務等，乃至於在大陸蓬勃發展的電子第三方支付等跨國商務，以及專利、商標、著作權等相關方面，確實提供了台灣律師發展的新空間。
蔡文斌指出，兩岸之間的法律服務，迄今仍是各大律師事務所單打獨鬥的局面，而且是與大陸同業相互合作、提供案件的方式運作。台灣方面，本來涉外事務是強項也有許多案件，但近一年來，兩岸交流少了，台灣市場又小，案源也跟著萎縮。
至於一般兩岸法律案件，蔡文斌說，海基會、海協會本來就有法律服務處在辦理，那部分才是大宗，但現在兩會溝通已經停擺，需要法律服務的案件也就能只能各憑本事、各自透過管道找援助了。 |
