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林廷輝分析莫健第八度訪台:520前傳話
http://www.CRNTT.com   2020-03-02 00:12:17


林廷輝分析莫健此行來台關切的事項。(中評社 黃筱筠攝)
  中評社台北3月2日電(記者 黃筱筠)美國在台協會(AIT)主席莫健3月1日至7日第八度訪台。台灣國際法學會副秘書長林廷輝接受中評社訪問指出,莫健在蔡英文520就職典禮前來台,一定是來關心蔡英文就職演說的內容,也會拋出有關美豬、美牛開放的議題,畢竟美國今年11月也要大選,川普要尋求連任,需要美國農業縣市的支持。蔡英文既然獲得817萬票支持連任,這麼高民意下,美國會希望蔡政府要積極處理這個議題。

  林廷輝為台灣大學政治學博士,政治大學外交研究所碩士,海基會顧問,曾任遠景基金會副執行長、“國家安全會議”助理研究員、中央警察大學與世新大學兼任助理教授,專長為國際法、海洋法、東海與南海研究等。 

  莫健今年來台將是第八度訪台,上次訪問台灣是去年10月,也就是大選前。

  林廷輝表示,蔡英文雖然說暫緩520就職典禮相關活動,但520就職是法定的日期,蔡一定會有就職典禮,也一定會講話,只是沒有大型活動。莫健訪台很可能就是替美國帶話來,也來關心蔡英文就職典禮會提到的內容。美方除了關心兩岸關係之外,也會關心美豬、美牛開放的進度,以及軍購、環太平洋軍事演習等議題。很多美國國會議員都希望邀請台灣參加,這也是一個議題。
  
  他表示,美國今年11月也要大選,川普需要農業縣市支持,蔡英文高票連任,美方當然會給壓力要求蔡政府處理,“當然是希望美國選舉前會有答案”,如果要讓台灣進到自由貿易體制,美方就會要先處理美豬、美牛開放的問題,“既然蔡英文獲得817萬票這麼高,美國當然會希望蔡英文趕緊處理這件事情”。

  林廷輝分析,美國這次大選基本上,民主黨跟共和黨對中國立場一致,美國民主黨總統參選人桑德斯(Bernie Sanders)接受媒體採訪都表示,中國若武力攻台,美方不會袖手旁觀。美國認為自己是超強國家,中國現在位居第二,美國當然要打壓中國。美國也不會因為中國現在發生新型冠狀病毒肺炎,就對中國打悲情牌,美國不會採取同情的做法。美方還希望中國要遵守美國建構的國際規範,要強壓中國進到這個場域內處理問題。

  他認為,美中貿易第一階段簽署時,當時新型冠狀病毒肺炎疫情已經爆發,但中國當時並不希望干擾中美貿易進程。接著美中會糾結在第二階段中美貿易談判,可能牽涉到智財權問題,涉及到公平貿易問題,也會處理世界貿易組織(WTO),甚至可能牽涉到法制等議題,美國兩黨的目標都希望確保美國利益的方向走,中美貿易第二階段中國壓力會更大。

  美中關係下的兩岸關係怎麼變化?林廷輝認為,中國認為蔡英文就是配合美國,這種做法是“挾洋自重”,但北京對蔡英文是否有誤解或是誤判,蔡政府真的完全導向美國嗎?那如果是,就不會出現陸委會陳明通“小明故事”,只是最後遭到民意反彈,蔡政府是要趁這個機會釋出善意,但這次選舉“亡國感”引起對中國仇中情緒,蔡英文選後還是無法壓制這股仇中情緒,才會“小明故事”(陸委會主委陳明通原欲有條件同意非台籍陸配子女來台的說法)出來就被壓下去,北京政府對於蔡英文政府誤解,還是對台灣整體民意誤判,也要弄清楚。

  他認為,蔡英文希望穩定兩岸關係,不要挑起彼此之間的仇恨,希望降低軍事衝突,只是民意加上疫情發展,仇中情緒高漲,這可能不是蔡政府可以控制的發展,“現在是民意反過來控制蔡政府”。

  林廷輝說,兩岸民眾跟民眾之間敵對氣氛已經起來,就算中國伸出善意的手,台灣民眾還是可能不相信,兩岸現在要透過時間沈澱,“這個反中情緒是蔡政府帶起來,蔡才能當選連任”,而這樣的情緒一被引起,也一去不復返。

  他舉例說,現在情形有點類似1994年發生千島湖事件時,李登輝當時開放兩岸觀光旅遊,但事件發生後,台灣民眾不滿中國處理此事件做法,反中情緒高漲,當時高漲情緒降下來,是因為北京知道問題後盡量彌補。他認為,現在兩岸可以考慮復談,考慮是否恢復海協會與海基會復談,因為產生距離感、兩岸不信任,台灣民眾也只能往美國做選擇。

  林廷輝表示,美國國會陸續通過《台灣旅行法》、《台灣保證法》翻轉817公報的狀態,任何中共在台海軍事行動,都會引起美國反擊,不只比例原則甚至還加碼,中國軍機、軍艦來,美國就一定軍艦、軍機來,兩邊在圈地,“美國把台灣視為勢力範圍”,美國認為不能在西太平洋上有缺口,日本、菲律賓、台灣若失去,美國就要退出西太平洋。美國如果對於中國大陸的動作沒有反應,就會在西太平洋退去,美國不會再是超級大國。

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