“立法院”開議日,無黨籍“立委”高金素梅不滿“原民禁伐”補償預算沒到位,提案封殺“中央政府”總預算。在藍白聯手表決後,整部預算全數退回程序委員會,引發綠營不滿。
民進黨“立法院”黨團總召柯建銘22日表示,這是“立法院”史上第2次退回總預算案,且還是為了少數“立委”的政治利益。他認為,原住民禁伐補償應該提出“釋憲”,“立委”提案增加預算違反大法官釋字第391號。黨團或“政院”提“釋憲”都可以。
柯建銘表示,《原住民保留地禁伐補償條例》是“國會”多數暴力通過的法案,已剝奪“行政院”預算編列權,建設預算就在預算審查時做刪減或決議,都可討論,不應非理性退回總預算。
“行政院”發言人李慧芝22日稱,將持續與多方協商與溝通,促請“立法院”盡速排定議程實質審查,不希望延誤法定時程,否則有必要善盡各種救濟方式維護編訂預算的完整性。她說,若對部會單項預算的質疑,進而影響社會福利與建設等總預算與前瞻預算,非民主法治國家理性討論預算應有的樣貌。
“行政院”所謂救濟,指的是總預算未付委導致政策上路延遲,以及在野黨強制禁伐補償條例編足預算,將聲請“釋憲”,但目前未著手規畫,仍希望盡力溝通,除卓榮泰拜會說明外,民進黨團也發函給中國國民黨籍“立法院長”韓國瑜主持朝野協商,盼有轉圜餘地。
“原民會”人員透露,“行政院”尚未指示要往聲請“釋憲”進行,禁伐補償條例修法前預算21億,明年度已編列28億,除公務預算外,正與“主計總處”溝通,可能會從綜合發展基金挪用支應完全的禁伐補償。
對於聲請“釋憲”,目前傾向由“政院”提出,然而聲請“釋憲”恐也是與時間賽跑,因7位大法官將在10月底卸任,且藍委翁曉玲提出“憲法”訴訟法修正案,提高大法官判決門檻,加深打“憲法”戰的難度。 |