中評社香港3月12日電／昨日，日本迎來了“3·11”大地震五周年紀念日，全國各地紛紛舉行悼念活動為在這場巨大災難中喪生的人們祈福。5年來，盡管日本政府出台了大量重建計劃并投入了大筆複興預算，但災區內居民安置、生態恢複和產業複興等重建工作仍進展緩慢，特別是由此次地震和海嘯引發的福島核電事故處理依然遙遙無期，更是嚴重影響著當地經濟與社會複蘇。
17萬人仍無法返回家園
在日本政府於11日下午在東京國立劇場舉辦的“3·11”大地震五周年追悼儀式會場，首次擺放了產自福島縣、象征未來與希望的油菜花。日本首相安倍晉三在追悼會上的致辭中也堅決表示，將吸取日本大地震教訓，做好防災避難對策，并繼續加強對災區的支援，早日振興災區。
按照日本政府的計劃，到3月底，“3·11”大地震後為期5年的國家“集中重建期”將宣告結束，從2016年度開始將進入災區的“重建與創生期”。據日本媒體統計，通過近5年的集中重建以及政府26萬億日元(約合1.5萬億元人民幣)的複興預算投入，災區在清理廢墟、修建臨時或永久住宅、加固沿海堤防、重建道路和基礎設施等方面取得了一定進展。據統計，重建工作大約清理了約5300萬噸的建築殘骸，沿海災區的許多道路和橋梁得以重修，當時被緊急疏散的47萬人中超過半數已經獲得永久性住房，此外，經過除污作業後，福島核電站周邊的一些地區已允許周邊居民返回。
然而，日本1995年發生的阪神大地震在5周年紀念日時已無人在臨時板房中居住。與之相比，同樣在5年後，岩手、宮城及福島三個受災縣無法返回家園的避難人數仍高達17.4萬人，其中更有約5.7萬人生活在臨時板房中。此外，日本政府計劃修建、修理或替換的近600條防洪堤和海堤目前也只完成了70條，還有許多其他項目甚至尚未開始施工。岩手縣和宮城縣在災後安排的594個工程項目目前也僅完成83項，占計劃工程的14%。
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