陳文玲認為,就大部分研究人員和智庫來說,在美國對於中國的這種認識中,友好型的占主流,對抗型的是少數,極度友好型也是少數,絕大多數認為應該合作。要構建中美新型大國關係就要回答,中美到底是敵是友,是敵非友,還是是友非敵。作為中美兩個大國,經濟關係是中美新型大國關係的“基石”,也是“壓倉石”。
中美現在的經貿關係是可以對世界可以產生重大影響。第一,中美之間經濟關係密切,已經成為“你中有我,我中有你”。中美之間的雙邊貿易在2014年達到5550億美元,雙向投資累計達到1200億美元,而且中國對美的投資現在的增速高於美國對華投資。再有,兩國航空的載客量去年達到613萬人次,每天平均1.7萬人往來於中美兩國之間。就是說兩國這種經濟關係是不可拆分的。中國目前是美國第二大貿易夥伴、第三大投資國,美國是我們第二大出口目的地國。
第二,兩國在國際貿易、國際規則方面,既在搶奪制高點又有很多的交集。搶奪制高點,就是相互之間是對手。美國跨大西洋的戰略夥伴關係(TTIP),跨太平洋的戰略合作夥伴關係(TPP)兩者是排他性的貿易組織,用高標準的貿易規則排斥中國在世界上的貿易地位。中國到去年為止,國際貿易已經超過美國、德國、日本,已經成為世界第一大貿易體,貿易總量達到4.6萬億美元。中國跟美國在國際市場上的位置發生了扭轉性的變化,中國是第一大貿易體,美國成第二大貿易體。中國現在成為第一大製造業國家,我們製造業產值從2011年占到世界的19.8%,美國下降到19.4%,所以美國現在用更高標準的貿易規則針對中國的。中國從2006年到2016年建成和中國—東盟自貿區,到目前為建成了12個自貿區,涉及到20個國家,正在談判的20個自貿區涉及到32個國家和地區。自由貿易區之爭就是國際規則之爭,除此之外我們和東盟推進10+1、10+3、10+6的進程,“10+6”就是RCEP。現在就是在亞太地區形成了兩大自貿區的博弈,就是RCEP和TPP的博弈。與此同時,也有交集,比如說在去年的APEC會議上,習近平提出啟動亞太自貿區進程。亞太自貿區就是21個國家,其中就有包括美國。
第三,未來中美的這種經濟關係發展到什麼地方。中美關係應分四步走:第一步,我們現在正在跟美國談雙邊投資保護協定(BIT)。這樣,美國投資者到華投資,中國投資者到美投資,就有制度性的保障。
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