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| 文化復興論壇現場 |
中評社香港11月26日電（中評社報道組）台灣成功大學政治系暨政經所教授周志杰日前在中華文化復興論壇上表示，以九二共識為基礎，維繫兩岸“官民皆通”的現狀實關乎台灣根本利益。絕非單憑民進黨所想像的“官停民通”的消極冷和便能以躲待變。
周志杰認為，台灣的新執政者必需面對內部經社轉型困局和兩岸能否良性互動的外部情勢密切連動。尤其關乎台灣經濟發展的區域經貿合作進程的參與，又取決兩岸官方能否持續互動協商。甚至，倘使自2016年五月起，兩岸執政當局因缺乏共同政治基礎而中斷雙向的政治互動及溝通，則雙方盡可能在對方政府及民意認定敏感的議題上，避免出現足以弱化彼此互信、深化彼此疑慮或激化彼此情緒的單邊作為。
周志杰認為，這些作為可歸納為五大面向：(1)涉及兩岸主權疆域論述或雙方政治定位論述的變動(如南海問題、修改“憲法”、強調一國兩制、互涉立法以兩國論為基礎)；(2)涉及文化認同與史觀建構的異化(如教材課綱、抗戰史論述)；(3)涉及雙方國際交往能力及國際活動參與的削弱及排擠(如邦交國變動、IGO及INGO參與)；(4)涉及彼方治權範圍內住民權利義務之立法與措施的增強或限縮(如大陸“國安”法之制定及出入境法規之修訂、台灣涉陸法律及行政作為的定性及權義的變動)；(5)涉及彼方管轄領域內的己方作為及措施的遂行與延伸(如交通航路的延伸劃設、公權力部門的作為、活動或演習)。前述舉措將因雙方卻乏互信溝通而造成誤判，輕則導致兩岸民心更加疏離，重則造成兩岸關係緊張、引發改變現狀之虞，讓台海又成為挑動美中關係的敏感神經。
因此，周志杰表示，對台灣藍綠陣營而言，無論誰執政皆應有如下的宣示，以維繫兩岸政治互信。第一、依現行“憲法”，持續維護當前兩岸互動之政治基礎與和平現狀。第二、不會更動現行“憲法”總綱，亦不片面改變兩岸治權分立並存、主權宣示重疊的政治現狀。第三、兩岸雙方絕不以非和平手段或途徑，應處雙方在現狀下所延續與滋生之任何爭議。第四、願意續推進兩岸雙邊經貿協作，並與對岸就兩岸共同參與國際社會及區域經濟整合進程展開對話。第五、樂見台灣成為對岸從市場化與現代化，走向法治化與文明化的積極助力，並在時機成熟與民意支持下，由雙方就兩岸政治定位與爭議進行對話。
此外，周志杰認為，面對可能的變局，大陸在保持戰略堅持時，亦應維持戰略耐心。在維繫雙方政治互信上亦應思考遵行｢四不一沒有｣。第一、 在戰略上，不要將兩岸現有互動政治基礎及未來應處政治難題的主旋律，由具｢共構可能性｣的雙向原則，轉向｢防堵框限｣的單向原則。第二、在戰術上，不要動搖對台三中一青的路線，只要分辨兩岸交流的虛實，先深化未得利群體的交往紅利分享，再廣化到各個階層。中共五中全會文件有關涉台部分已有類似的宣示。第三、 在心態上，不要從積極及耐心的行銷兩岸紅利，轉變為依恃自身的茁壯而消極地放任台灣自我弱化。第四、在參與上，不要剝奪台灣青年世代在兩岸未來共構政治連結過程中參與典章設計及願景勾勒的期望及權利。第五、沒有改變堅持以台海和平作為今後兩岸互動及發展之唯一途徑的立場。
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