中評社台北12月14日電／中央日報網路報14日發表淡江大學財務金融學系教授李沃牆的文章說，最近三位“總統”候選人均針對青年就業問題發表看法，並各自端出牛肉。一個共同點即是鼓勵及提供青年創業環境及資金。坦然言，全球青年失業率居高不下，特別是經濟陷入新平庸後，要改善失業率恐嗄嗄乎其難哉！國際勞工組織報告顯示，截至2014年，全球大約有7330萬青年人失業，平均失業率將近13%；而台灣整體失業率從2008年全球金融風暴之後的5.85%新高後，逐年下降至今年上半年度的3.71%，創下2001年以來新低。但“主計總處”的統計資料指出，2014年台灣15至24歲青年平均失業人數為11.2萬人，失業率為12.63%，廣義青年失業率達到15.39%。
文章說，平情而論，影響青年就業的因素不一而足；舉凡全球經濟復甦緩慢、學歷貶值、學用落差等；但近年來，全球供應鏈模式的改變也漸漸影響全球青年的就業。進一步言之，過去研發、設計、材料的上游產業；中游的代工及製造；到下游的行銷及品牌分工模式已出現重大變革。舉例來說，中國曾是全世界最大的供應鏈源頭、最大的原物料需求者以及低工資成本勞工的供給者，過去素有“世界工廠”之稱。但因人工成本逐年提升，許多產業已將製造部門轉移到東南亞低工資成本國家，大陸也轉型為“世界市場”。
再來是“紅色供應鏈”及“紅色資本”的雙紅效應對台灣產業的排擠效應。再進一步闡述，過去台商由台灣接單、大陸製造的模式已衍變為大陸接單、大陸製造。而且大陸許多產業已建立完整供應鏈，並傾全力扶持重點產業。此外，區域經濟整合也影響台灣經濟的發展；令人憂心的是，台灣目前僅與中美洲五個小國及台新、台紐簽署FTA，貿易覆蓋率僅9.69%；中韓FTA生效加上大陸紅色供應鏈衝擊，台灣的面板、工具機、石化、汽車零阻件等出口關鍵產業將受到極大影響，也將波及數萬人的工作及生計，宜應積極參與區域經濟整合，才能降低威脅，避免邊緣化危機。
文章說，另一方面，互聯網、物聯網的興起，到互聯網＋，也改變就業的模式。電商的發展快速，復以“大眾創業、萬眾創新”的政策推動，的確為青年提供很多的機會。由以上的分析可知，供應鏈改變、區域經濟熱潮、互聯網＋，不但為青年就業帶來機會，也引發威脅。針對新的機會應好好把握；而至於威脅，則應以積極態度因應。
文章說，改善青年就業，要有配套措施。“行政院勞動部”勞動力發展署為鼓勵未就業青年強化技能及提升就業能力，以促進就業；提供未就業青年訓練學習自付額補助，協助其順利就業，特訂定“青年就業讚”計劃。管見以為，除了提供創業資源外，創業教育也非常重要。培養創業知識，也要培養創業精神。有人主張，未來政府管得愈少愈好，全面簡化法規，並且由“防弊”改為“興利”，擬成立新台幣四百八十億元的“超級基金”，提高青年創業能量。也有人提出“亞洲矽谷”的計劃。協助青年投資獎勵、做募資平台，都可值得再進一步評估其可行性及效益。而青年們提升自己的競爭力更是重要。 |
