中國的海上權力的目標
中國在十八大提出要建設海洋強國,那麼目標是什麼?胡波用軍事、外交、經濟三個概念衡量中國的海權目標。
從軍事上,展望未來幾十年,中國應該期待成為僅次於美國的世界第二大海上力量。與美國的差別在於,美國是全球布局、全球攻防,而中國是有重點區域的。
第一,在第一島鏈附近及其以內的海域,中國追求的目標應該是相對優勢,甚至某種程度上要進行軟性的海上控制。
第二,在第一島鏈外西太平洋與北部印度洋的環形海域,中國應該追求的是有效存在。這部分水域對中國非常重要:這裡有中國最重要的海上生命線,又是海上絲綢之路的主線。從軍事防禦的角度來講,這裡還是中國海軍必須擁有的外線。“有效存在”就是要建立一支不容忽視的力量,這需要海外基地的支撐和航母編隊。這種有效存在的目的主要是威懾,即從外線對試圖危及中國國家安全的行為予以防範牽制。
第三,在世界其他海域,中國可以通過臨時的軍事部署發揮政治影響力,這些行動包括一些海外聯合演習,各種非戰爭軍事行動,或偶然的小規模海外軍事行動。
外交上,中國要成為多強之一。從海洋政治角度講,《聯合國海洋法公約》的談判和締約表明國際海洋政治已經是多級格局,美國僅是多強之一。現在海洋秩序只是初步形成,中國要從外交和國際法上加強能力建設,勵志成為多級格局中的重要一極。如果再進行海洋秩序的談判,中國需要有自己的主張,並有一定發言權。中國現在面臨的很多問題,如斷續線,很大程度上是由於海洋秩序自身問題造成的。
經濟上,中國的海洋經濟上要發展成為世界第一。除自身300萬平方公里的管轄海域外,中國還可以積極開發公海與海底“區域”,同時向世界其他國家的專屬經濟區和大陸架投入技術、資金,和其他國家開展合作。中國應以自己的海洋空間為依托,充分利用公共海洋空間和合作海洋空間,成為世界第一大海洋經濟強國。
胡波是海權及國際戰略問題專家,長期從事軍事戰略及外交政策等方面的研究,主要關注領域為海權戰略、國際安全及中國外交。其學術著作《中國海權策:外交、海洋經濟及海上力量》被譽為“理性系統規劃中國海權戰略的第一本書”;新著《2049年的中國海上權力》綜合軍事、外交、國際法及經濟等多重視角,從目標、路徑及手段建設等方面全面規劃中國海洋強國的崛起之路,出版伊始即獲高度關注與好評。 |