中評社問：中國曾多次以和平方式解決與鄰國的陸地邊界問題，為何在南海問題上情況不同？
胡波：這主要是外部因素造成的。第一，周邊國家的心態問題。許多國家擔心，因為自身比較弱小，與中國談判會沒有好結果。但從實際經驗看，中國解決了與12個鄰國的陸地邊界問題，包括與越南在北部灣的海上邊界。在劃界談判中，中國展現了巨大的誠意和必要的靈活，對周邊國家無論大小都平等對待，並不存在強權政治的問題。
第二，美國重返亞太，直接干涉東海、南海等問題，導致海上劃界解決的環境不如當年陸地談判的環境。美國當然不希望這些海洋爭端通過雙邊方式解決，而是希望通過多邊及國際司法途徑，因為美國認為自己在這方面有比較優勢，可以更好的牽制中國的行動。
因此，這樣的變化不是中國造成的，中國一直主張通過直接當事國的談判和友好協商解決問題，但菲律賓等國不願意通過這種方式解決爭端，這不是中國的問題。但對於中國而言，在外部強力介入的情況下，如何解決爭議問題，確實是個巨大挑戰。
中評社問：中國下一步在南海的工作重點有哪些？
胡波：中國應該堅決反制任何以仲裁案為借口的挑釁行為，用行動表現出堅定的決心和意志，這有助於不讓美菲錯誤評估形勢，杜絕美菲下一階段的可能挑釁動作。
另一方面我們要評估經驗教訓。新中國自建國以來沒有經歷過涉及主權問題的國際司法或仲裁案例，缺乏國際公法方面的優秀律所和律師，這方面需要大力加強，但這是一個長期的過程。
總的來看，南海局勢的緊張短期內無法得到根本緩解，但卻可以得到必要的管控。不可否認，南海局勢的緊張必然會對中國對外戰略的布局產生重要影響，中國在南海的積極作為也必然要付出一定的代價。對此，我們要高度重視，既要嚴肅應對，又不能過度反應。要有耐心和信心，切不能過於急躁，或急於解決爭議，或急於緩和局勢。
|
