|
| 4月28日，中評社在首爾舉辦思想者論壇（中評社圖片） |
從首腦會談的協議中可以看到，南北關係發展及緩和軍事緊張局勢、制定和平政策在會談中占相當比重。雖然現在無核化是最重要的問題，但是，完全無核化的原則協定以及具體無核化藍圖等內容，都是要在美朝首腦會談中解決的問題。在南北首腦會談上，對這一部分，不可能進行具體協商。所以，南北首腦會談涉及更多的內容就是，核問題導致韓半島處在十分嚴峻的對立狀態中，今後，在南北關係的哪些領域，可以通過制度保障實現長期穩定的關係發展，特別是軍事方面，如何緩解緊張局勢實現韓半島穩定等問題。這雖然與無核化的進展況息息相關，但是邁出的第一步就踏在韓半島和平上，締造韓半島和平的起點。並且，此次會談具有引導美朝無核化會談的重要意義。
此外，協議涉及到各領域的基本方向和原則，具體的合作以及今後的會談日程等；今後為了履行各領域的協議內容，需要進行先導性對話、高位官員會談、軍事領域會談、紅十字會談等；需要明示會談日期及具體和合作事業，並以此為里程碑，使這一領域的南北關係得以發展。
關於經濟協助等涉及到對朝制裁的問題，現在馬上實施還存在一定困難。但是，人道主義事業，可緩解軍事緊張的相關事宜，以及文化體育領域相關內容，在制裁情況下也可以實施。所以將這些議案具體羅列出來，以此作為今後引導南北關係發展的動力。
怎樣正確理解文金會談的內容？
此次南北首腦會談協議中大體有三個條款：無核化、和平進程、發展韓朝關係。就重要性來看，無核化關係到韓朝關係的總體發展方向，甚至是東北亞地區問題，是最重要的。構建和平體制，改善南北關係都取決於無核化問題解決與否。但，首腦會談的內容卻相反。次序上來看，首先是南北關係，然後是和平進程，而無核化只是其中一部分。
為什麼這麼做呢？我不是擬定協議文的團隊成員，但是比較明確的一點是，這三項議題是按重要程度排序的。但問題是，按這一順序進行根本不能解決問題。因此，此次首腦會談上， 想要反向而行，現在即使無核化問題無法解決，可以實施的其他項目卻有所增加，即，在軍事領域採取一定措施，構築和平體系，在離散家庭等人道主義問題上採取相應措施來改善韓朝關係等等，從現階段可以進行的領域著手解決問題。例如，現在為了緩解軍事緊張局勢，開啟軍事會談，建立軍事互信，這些措施與對朝制裁並不抵觸，國際社會也會表示歡迎。換句話說， 不違背國際制裁的原則下，首先實行現階段可實施的措施來改善韓朝關係，將無核化放到後面來解決。這裡有三層意義：
|
